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[房产] 西安这区千亿级项目“光速流产”,隐现急功近利的政绩观!

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自由远行 发表于 2024-2-21 23:02:23 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
去年,高陵牵手西安航投、华为技术,签约在高陵打造“中国·西安人工智能科学城”(以下简称“人工智能科学城”)项目轰动一时,2000多亩规模+1000亿元投资,可谓赚足了大众目光。


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中国·西安人工智能科学城项目局部效果图


但令人意外的是,开工不过2个月后,去年6月便陆续传出了项目停工、华为标识摘除等消息,引起一时热议。


而这次,传言并非捕风捉影。近期,高陵区政府在公开回复中承认了项目停工,并因为投资企业撤资,无重启建设的可能。


一、2023年4月18日高陵区官方媒体以《中国西安人工智能科学城项目》为题,宣传了华为人工智能科学城的开工仪式,后由于企业自身原因(涉及商业秘密)于同年6月底停工并撤销投资,在2023年7月份左右产业园等相关标识被拆除。


二、产业园因企业撤资,故无重启建设可能。


三、目前高陵区委区政府正在做该地块前期准备工作,后期将继续规划工业产业园项目入驻开发。




高陵区提到的一个关键信息是“6月底已经停工并撤销投资”,也就意味着,该项目从签约到“流产”仅仅3个多月时间,这座将在高陵诞生的新科学城,便像一个彩色泡沫般经历短暂绚烂后破灭。




XI'AN
  靴子落地:从传言停工到确认撤资



高陵区政府联手西安市属国企西安航投、国内行业龙头华为技术,强强联合打造的人工智能科学城,在外人看来,项目的可靠性极高。


加之前期快速落实的拆迁,宣传口径上的“一年出形象,两年试运行,三年产能满载”传递出满满信心,因此彼时停工的消息传出时,给大众的可信性其实并不高。


可就是这样一个言之凿凿的重点项目,又是因何出现如此意外?


2023年3月8日,高陵区携手西安航投和华为技术,成功签订人工智能制造智慧产业园项目。


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中国·西安人工智能科学城项目:位于江毗路以南、渭阳九路以北、泾惠十四路以东、泾惠十三路以西,占地约2700亩,规划建筑面积400万平方米,将成为中西部地区最大的产业集群性科学城,全面打造国际领先、国内一流的人工智能全链条产业体系、制造业智慧升级示范集群。建成后年产值预计530亿元以上,实现税收47亿元,带动就业4万人。


项目首开区计划总投资近百亿元,建筑面积约36万平方米,将围绕先进电磁产业、先进工业软硬件应用、大模型的AI示范应用、智慧低碳园区应用等推进建设,确保一年出形象,两年试运行,三年产能满载。


我们通过签约之时的相关宣传稿件看到,项目从洽谈到签约仅月余时间,全力确保项目签约即落地、落地即开工,26天实现落地开工。


2023年4月18日,该项目举办了开工仪式。


调侃的说,停工的速度也并不慢。去年6月,网络平台上便有网友曝出项目似乎没有施工痕迹,围挡板上的宣传标识已被摘除。


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重大项目是否停工不能妄下断言,为证实相关信息的可靠性,去年7月份,荣耀西安网(ixian.cn)城市观察团去往高陵人工智能科学城现场走访了解相关情况。现场相关宣传标识的确已被摘下,工地无人进出,仅有几个工人看守,无动工现象,仅有被绿网覆盖的空地。


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而同样是在去年7月,高陵区发布了高陵人工智能制造智慧产业园二期、三期考古调查勘探相关中标情况,颇有一种“你看,我们没停工,还在考古呢”的意味。


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值得注意的是,去年8月,高陵区用“由于厂方原因,项目暂时停工”公开回应了停工风波,且表示正与建设方沟通了解具体原因。




从最新回复看来,停工传言是真实的,项目的确在6月份已经停工且撤销投资。


高陵区回复上从“暂时停工”到“无重启建设的可能”的变化,或许也是在与投资方争取和沟通后的结果。


但简单的以“由于厂方原因”来解释可能说不过去,投资千亿的项目签约后三个多月就草率撤资的背后,高陵区是否存在对待重大项目招商引资观念和思维上的误区?




XI'AN
  项目流产,暴露高陵何种心态?



站在当下回溯高陵人工智能科学城项目,在处理项目部分工作上的确无可非议。


媒体宣传中,高陵区将把此次合作作为“一号工程”,党政领导一线抓、文勘地勘同推进,充分利用“容缺+承诺”方式,重视程度颇高,用较短的时间实现千亿级项目的签约和开工,展现了在重大战略性项目引进上的“高陵速度”。


在全面北跨启动后,高陵作为重点区域,属实迎来了利用招商引资撬动区域价值的重大机遇,2023年,高陵也因“北跨”利好,主要经济指标达到近五年最好水平。


2023年,地区生产总值达到431.8亿元、增长11.3%,增速全市第一;规模以上工业增加值增长12.7%,增速全市第一;固定资产投资增长20.9%,增速全市第一……


面对众多策划项目和投资的涌入,特别是像人工智能科学城这样的战略性项目,谁不想拿下?而越是在这种关键时刻,能冷静做决策显得尤为重要。


再梳理人工智能科学城项目,我们从公开信息中观察到,其实三方的角色十分清晰。


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产业园主要利用西安航投在航天航空领域的优势,做实新能源飞机的研发、实验、制造产业;聚焦高陵区汽车上下游产业的空白领域,发展好汽车智能模块相关产业;在产业园区内布局华为超算中心、智算中心上下游产业配套,与西安市主城区联动,形成集群效应;突破类脑智能在西北地区研发与制造的空白。


华为将围绕产业招商、企业服务、园区运营打造智慧化应用,打造智慧产业园区运营服务集成平台;结合高陵区汽车制造、先进装备、新能源等优势产业和新兴产业,共同打造区域领先、行业领先的先进解决方案,如高性能计算、智能制造、先进试验测试等;加强产品合作,推动区域企业数字化转型。


高陵有政策导向,航投有实践优势,华为有技术积累,项目所描绘的前景,将会给高陵产业格局带来深刻改变,成为带动区域崛起的支点。


如今投资方的撤资,蓝图蒙雾,不排除高陵一度被这般前景“乱花迷眼”,忽视了对于重大项目落地可行性和可靠性的严格论证,放松科学评估的警惕性。


或者,在投资方还摇摆不定时,高陵急切的通过推进项目签约、开工来坐实项目。


需要注意的是,西安此前已提出实行“考古前置”,即西安所有工程建设开工前、政府在土地出让前,都必须要经过考古勘探。但高陵人工智能制造智慧产业园项目的相关文勘,在去年4月才发布了招标结果公示。


种种可能背后,项目的“流产”,也隐现高陵在招商引资上陷入政绩观误区,暴露出急于求成和好大喜功的心态。


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在对于城市发展的观察中,近年来,大众对于区域招商引资的评价,已经从“看签约”转变到“看落地、看投产”,大项目签约不落地,攀比、盲目式招商出现烂尾,不仅影响着大众和投资项目对区域发展的信心,也不利于地方树立信用形象。


而对于要打造北跨第一承载区、北跨“主城区”的高陵,显然发展观念还未转变,高陵区工作报告中所说的“坚持项目为王、落地为要”在人工智能科学城项目这个“一号工程”上就未做到。


对于在招商引资中实现“xx速度”确实是值得肯定的,但是在追求速度的同时,能否做好周密的考虑和扎实的推进工作,亦是评价“xx速度”是否有效的因素。


高陵区对这2000多亩土地的计划,最新回复称“正在做该地块前期准备工作,后期将继续规划工业产业园项目入驻开发”。


西安地铁10号线即将在今年下半年开通,毗邻10号线的这2000多亩土地,能否尽快找到新项目进驻?我们将持续关注。




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审核:
解革

监制:号称嬉皮

部分素材来源于网络



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