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[新闻] 德国完善的社工培养体系

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htt7k7k 发表于 2020-11-6 14:54:47 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
社会工作者（简称社工）是指在社会福利、社会救助、社会慈善等社会服务机构中从事专门的社会服务工作的专业技术人员。德国作为欧洲最为重要的保守型社会福利国家之一，有着悠久的社会工作历史、丰富的社会工作政策以及完善的社会保障体系。其社会工作经过多年的本土化实践，专业化程度受到了国际社会的普遍认可，已成为福利事业的支柱之一。在社工培养方面，德国通过综合性高校、应用科学大学、“双元制”职业院校等专业教育体系对社工进行体系化、专业化培训，庞大的非营利性组织也为社工成员提供丰富的培训项目。加之深入人心的志愿服务精神、较高的社会地位等因素，社工已成为德国福利制度实施过程中不可或缺的部分。

多层次专业化的社工教育

德国于2005年在高校设置“社会工作”专业，但各类社会组织、社会工作从业者已经在专业设置之前长期存在，各类行业对社工也存在大量的需求，该专业因此迅速在德国多所大学广泛推广，并逐步走向成熟。近年来，该学科已为德国社会输出大量业务精湛、综合素质优良的社会工作者。概括来说，德国社会工作专业主要设置在综合性高校、应用科学大学、职业院校三类教育部门中。社工人才既可来自专注基础理论与学术研究的综合性大学，以前沿性理论人才、复合型人才的方式产生；也可以在注重实务技能的应用科学大学中被集中培养；还可以校企合作的形式在“双元制”职业院校中进行专业化培养。其中，综合性大学中的社会工作专业旨在培养社会领域的综合性人才、专业技术性人才和运营管理人才；应用科学大学中社会工作专业侧重于职业导向，一般可授予相应的从业资格，从而让合格的社工毕业生直接进入人才市场；职业院校则注重与企业的对接，为社工技能培训深造提供开放式平台。

值得一提的是，德国具有庞大的职业院校体系，依托成熟的“双元制”校企合作模式，成为其社工培养体系的优势和特色。“双元制”校企合作模式以传统学徒制为基础发展形成，本质是学校、工作单位、国家共同培养合作培训的一种培养模式。大体思路是学生在3—3.5年的学制生涯中，70%的时间在工作单位参与实践训练，30%的时间在学校参加理论学习。参与单位实践训练的费用源于实践训练单位，参加理论学习的费用来自国家拨款。

同时，经过数十年教育结构改革，德国教育体系融通性、灵活性增强，这也为不同教育背景的社工从业人员获得更高水平的理论知识、更专业化的职业技能，提供了更多选择和机会。2007年德国政府颁布的教育体系改革相关文件规定，取得社会工作文凭的同时，即取得“社会工作”和“社会教育”双学位。这也就意味着取得侧重于家庭及其他团体综合服务的社会工作专业学位，同时也可从事侧重于青少年教育、社区改造等社会教育工作。这一措施进一步打通了社会工作和社会教育专业的界限，丰富和活跃了社工人才来源，推动形成了成熟、完备、层次分明的社会工作专业化教育体系。

丰富的继续教育资源和培训服务

德国社工可以借助网络技术，方便快捷地获取各类发展培训项目，通过研讨会、短期课程、长期见习等方式灵活地参与项目培训，自主选择培训方式，满足不同社工组织多层次、多维度的个体化培训需求，并可获得政府给予的教育券等多种形式补贴。

德国非营利组织也主动为社工成员提供大量的培训项目。德国非营利事业非常发达，为各级政府承担了大量具体的、直接的公共性社会事务。德国社会已经达成了这样一种共识：社会组织是政府社会工作的有益补充。这些社会组织以德国联邦志愿福利组织联合会为核心，在几大社会组织下又分别下辖更低一级的州级、县级分支机构，这些不同层级的联合会组成了巨大的伞状社工组织架构，为社会提供门类繁多的社工服务。由于体系庞大、管理规范，各类非营利组织高度关注本组织内社工的培训和继续教育。例如德国红十字会在16个州都成立了老年护理学校和社会救援学校，这些学校定期开设一些情景性培训项目，像区域灾难救援、日常看护等。

此外，在对社工等职业继续教育的政策支持方面，德国政府也不遗余力。2020年5月，为缓解新冠肺炎疫情对劳动力市场的巨大冲击，德国政府以“包裹立法”的形式颁布了《促进职业继续教育适应结构转型要求并完善职业教育资助法》，修订了多达11部法律法规，以期调整和完善相关社会保障方面的政策。通过一些具体政策的修改，比如完善《职业资格获取与提升机会法》的相关规定、增加职业继续教育的补贴额度、取消继续教育资助的年龄资格水平限制等政策，推动了社工继续教育的发展。

德国政府以及各社会部门对社工志愿者的能力建设也极其重视。整个志愿服务的制度措施、管理模式、法律保障以及资金配备都有着成熟的运营模式，社工的志愿服务因此有了广泛的民众基础和社会地位，这也为社工培养提供了良好的外部氛围。

特色鲜明的职业教育实践导向

依托国内发达的职业教育体系，德国社会工作专业从设置之初，就结合“双元制”的职业教育优势，在教学中强化实践教学。对社会工作教师有严格的职业要求，规定必须具有10年以上工作经验，并且受过社会工作相应培训。对于期望就读社会工作专业的学生来说，真实、长期的社工服务经验是申请社会工作专业的基本资格。为了从众多申请者中脱颖而出，很多学生从中学阶段就从事社会服务，以拥有助人工作的特质。

为了提高志愿者的实践能力，政府要求任何一个社工志愿者在正式履行其职责之前，必须参加足够时间的事前培训，必须有着充分的志愿服务经验，并聘请经验丰富的职业化教师针对可能出现的实际情况给出系统化、模块化的专业指导，以更好地提高社工的服务能力和素养。


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标签：专业技术人员社会保障体系社会工作者社会服务社会救助
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