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养老金、养老照护……政府工作报告13次提养老,今年这样 ...
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养老金、养老照护……政府工作报告13次提养老,今年这样做
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德逸
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德逸
发表于 2024-3-5 14:49:27
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3月5日,十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。“老有所养”是民生焦点,南都大数据研究院注意到,政府工作报告中多次提到养老问题。根据统计,《报告》全文共13次提到了“养老”这个关键词,另有7次提及老年人相关内容。其中,李强在政府工作报告中总结,过去一年提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,6600多万纳税人受益。当谈及2024年工作任务,十大工作任务中有五大项均涉及养老相关工作,包括养老金融、老年医疗、养老照护、养老服务、养老消费、适老化改造、养老科技、农村养老等领域。
NO.1
关键词:养老金融
城乡居民基础养老金月最低标准提高20元
政府工作报告指出,要大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。其中,针对发展养老金融,《报告》还特别提及,
实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,继续提高退休人员基本养老金,完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度,积极发展第三支柱养老保险。
针对养老金制度,
全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳
带来一份“关于促进年轻人参与个人养老金配置的建议”。周燕芳认为,90后年轻人参与个人养老金账户的积极性有很大的提升空间。她建议,要加大税收激励,差异化设计,引导长期参与。比如优先对税收优惠激励不足的低收入群体,尤其是缴存期超过15年的90后年轻群体的个人养老金账户发放财政补贴,鼓励低收入年轻群体配置个人养老金、加强长期养老保障。另外,建议调增个人养老金年度缴费金额上限至20000元,以加大EET模式(在补充养老保险业务购买阶段、资金运用阶段免税,在养老金领取阶段征税的一种企业年金税收模式)下税收优惠力度,提高税收递延的激励效应,增加对中高收入年轻群体的吸引力。
NO.2
关键词:老年就医
加快补齐老年医学、医疗护理等服务短板
值得注意的是,《报告》还在提高医疗卫生服务能力方面指出,
要加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。
针对老年医学问题,全国政协委员、人口资源环境委员会委员、北京大学第一医院老年内科主任医师刘梅林在工作中对此深有体会,为此,今年两会,
刘梅林计划提出加强基层慢病管理体系及人才队伍建设的建议。
刘梅林表示,“基层医院和家庭医生团队应该积极落实政府的举措,发挥更大的作用。如果基层医院和家庭医生团队能做好慢病、失能失智患者的管理,使患者得到优质医疗照护,将有助于吸引患者在基层就诊,缓解三甲医院老年人一
床
难求问题,使危重疑难疾病患者得到及时救治。此外,应加强老年人健康风险评估,及时发现老年人健康问题或隐患并进行健康指导,对不同风险的老年人进行分层管理,这样既节省医疗资源,又能解决老年人的健康需求。”
全国政协委员丁梅
则关注到了老年人看病难的问题。智慧医疗改变了传统就医模式,同时也带来了新的“鸿沟”,如何让“银发族”跨过去、跟得上,需要引起重视。据了解,丁梅将带来一份《关于全面提升公立医疗机构老年友善水平的提案》,丁梅建议,对区域挂号平台进行优化整合,减少操作步骤,提供简化版的人机交互界面与引导式操作流程,设立便于老年人使用的一键直达入口及语音搜索等功能。积极探索由症状或疾病入手、寻找对应科室或医院的挂号新模式。对于不会使用智能手机的老年患者,应配备工作人员和志愿者在自助机等点位进行人工服务。
NO.3
关键词:养老服务
加强养老照护领域人才培养
推进建立长护险制度
政府工作报告在提出促进消费稳定增长的工作任务时,还提到
要推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务。
同时,《报告》在提出多措并举稳就业促增收的工作任务时,也提到,
适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求,加强职业技能培训。
此外,《报告》在加强社会保障和服务工作中提出,
要推进建立长期护理保险制度。
对此,
全国政协委员、贵州新基石建筑设计有限责任公司董事长
刘颖
基于调研提出相关建议。“我发现一方面需要照顾的老人刚需很多,需要很多专业人员来照顾老人,但另外一方面机构的运行非常艰难,留不住专业的照护人员。”刘颖表示,“我觉得可能是没有长期照护险这样一个支撑,养老院就很难发展。”在调研基础上,她将完善“尽快建立全覆盖的长期护理保险”的提案。
全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平
建议,应注重养老产业的市场细分和老龄群体消费需求的深度挖掘,加大对“新老人”养老产业的支持力度,鼓励研发文化
旅游
养老、在线
教育
养老、文化娱乐养老等新型养老产品,更好满足“新老人”群体的需求,打造机构、社区、居家三位一体养老服务体系建设新标杆。吴国平认为,
应加强对养老机构的监督管理,使养老机构逐步走向标准化、规范化;建立价格公示制度,保障新老人的权益;加大对养老服务专业人才的培训和引进,以提高服务的专业性和质量。
NO.4
关键词:适老化
改造
推动老旧小区适老化设施建设
《报告》在积极推进新型城镇化工作任务中特别指出,稳步实施城市更新行动,推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造,加快完善地下管网,
推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题,加强无障碍、适老化设施建设,打造宜居、智慧、韧性城市。
今年两会期间,
全国政协委员,对外经济
贸易
大学保险学院教授、副院长孙洁
提交了多份提案,其中一份正是“关于加快居家适老化改造,增强养老服务便利可及”的提案。孙洁指出,适老化改造是老年群众最需要解决的问题,居家和社区适老化改造是积极应对人口老龄化、建设老年友好型社会的现实需要,是关系老年人切实利益的关键小事,是应对老龄化社会的基础工作。孙洁建议,要加快推进一批急需改造的重点住宅楼,尤其是筒子楼、简易楼等3-4层住宅楼的无障碍通行改造。针对中心城区,尤其是老年人口密度较高的老城区,建立特殊困难老年人居家适老化改造工作台账,加强相关工作的监督,确保政府的兜底保障作用。
全国政协委员、鹏信集团董事长、广东省知联会副会长、深圳市知联会副会长聂竹青
也打算提出“关于系统性解决老旧小区
安装
电梯及提升老旧电梯安全”的提案。他在接受媒体采访时表示,在社区走访时看到,家住老旧楼梯住宅的老人,因为腿脚不便,选择常年不出门。老旧住宅加装电梯关系着老年人群体的
生活
福祉。聂竹青建议,结合现有地方标准、行业标准,在国家层面制定出台统一标准和规范,对老旧小区既有住宅加装电梯进行指导,并推动建立起后续管养的长效机制。
NO.5
关键词:养老科技
加强健康、养老等民生科技研发应用
《报告》在加快推动高水平科技自立自强工作任务方面,也特别提到,
加强健康、养老等民生科技研发应用。
对此,
全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德
提出建议,鼓励龙头企业推进“
AI
+家装”“AI+养老”智能应用探索,研发更加适配智慧社区生活场景的技术和产品。同时,要制定智慧社区建设的统一标准和规范,包括技术标准、管理标准、应用标准和安全标准等,确保各社区之间的信息共享和数据交互。他提出,要树立大数据思维,加强社区信息资源开发,推动大数据跨地区、跨领域和跨部门开放共享,推进社区空间数字化,建立社区治理数据库,完善社区信息覆盖和数据服务能力,建设智慧社区配套的网络设施。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李
在接受媒体采访时也谈到了养老科技产业的发展。他认为,要通过发展先进的科技,如机器人技术、语音识别、大数据、
人工智能
、
区块链
等,使先进的科技可以在养老大产业上获得非常丰富的应用场景,从而形成科技创新的一个闭环。
出品:南都大数据研究院
策划:王卫国 邹莹
统筹:凌慧珊 熊润淼
执行:南都记者 熊润淼 实习生 廖敏菊
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