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[新闻] 关注｜美国制裁成瘾，欧盟被迫倒戈

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冰蓝洛依 发表于 2018-8-30 16:41:41 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
“六月的天，小孩的脸”。美欧这对跨大西洋盟友关系，正如这句中国歇后语所形容的那样，现在变得阴晴不定、变化无常。

7月底白宫会晤，美国总统川普与欧盟委员会主席容克宣称开启双边亲密友好新阶段，8月双方就开始互相指责、公开叫板，美欧关系进入了“艰难时刻”。



引发美欧关系新一轮紧张的导火索是对伊朗制裁问题。

2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，但享有和平利用核能的权利，国际社会也将解除对伊朗实施的制裁。

今年5月8日，美国总统川普宣布美国退出伊核协议，重启对伊制裁。本月7日，美国重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁，还将于11月5日重启剩余部分制裁。

伊朗方面自美国退出伊核协议后一直表示，美国不可信赖，不会与美国谈判。

8月16日，美国国务院成立“伊朗行动小组”，负责具体实施对伊制裁措施。小组负责人、美国务院政策规划主任布赖恩•胡克威胁说，各国要在11月4日前将自伊朗进口石油降为零，否则将面临美国对其实施的次级制裁。

这是美国再次依据国内法，采取单边制裁和“长臂管辖”措施，意在对伊朗极限施压，逼迫其做出让步，以牢牢掌握中东地区的霸权。



为达此目的，美不允许任何国家和地区与伊朗有正常交易，包括自己的盟友。而欧盟在经济和能源方面，与俄罗斯和伊朗一直有着密切合作。此前，由于美国对俄罗斯实施多轮制裁，欧盟已经遭受了连带损失。此次美国实施对伊朗制裁并威胁加码，万一逼迫伊朗铤而走险、关闭霍尔木兹海峡的话，显然，欧盟的能源安全将要面临重大威胁。

既然美国的做法已经越过了欧盟的红线，欧盟必然被迫出手反击：

——针对美国对伊朗重启一系列制裁，欧盟更新相关法令，以确保涉事的欧盟企业无需遵守美国制裁法案并可获得相关的赔偿。

——8月23日，欧盟宣布将向伊朗提供1800万欧元援助，以支持伊朗经济和社会发展，抵消美国对伊朗制裁造成的负面影响，挽救2015年达成的伊朗核协议。作为欧盟预算中专为伊朗提供的5000万欧元一揽子计划当中的一部分，1800万欧元虽然不算多，但其政治含义已远超援助金额本身。



欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼23日说，欧盟致力于维护伊核协议，向伊朗提供的1800万欧元将用于拓展欧盟与伊朗在部分领域的经济关系，这些领域也直接关系到欧盟民众利益。

据报道，这笔援助旨在帮助伊朗部分抵消因美国恢复对伊朗制裁所受的损失。其中，800万欧元将投入伊朗私营行业，包括援助中小型企业和贸易促进组织；800万欧元将用于环境项目；还有200万欧元用于应对毒品造成的伤害。

此前，德国外交部长马斯撰文批评说，美国退出伊朗核问题全面协议是一个错误。为了增强欧洲自主权，他还呼吁建立一个独立于美国的欧洲支付渠道，创立欧洲货币基金并建立独立的银行结算系统，作为挽救伊核协议的手段。

马斯强调，欧洲应形成制衡美国的力量，并呼吁建立一个维护多边主义的联盟。

伊朗原子能组织主席萨利希22日说，英国已接手伊朗阿拉克重水反应堆改造工作中原本由美国承担的部分。



欧洲舆论普遍认为，美国退出伊核协议是2003年伊拉克战争以来美国推出的“最危险”“最傲慢”的外交决策，是对欧洲“核心利益”的最大伤害。

分析人士指出，欧洲面临恐怖主义和难民危机的严重威胁，中东地区对其安全利益至关重要，而欧美在中东的安全利益并不一致，因此美国对伊核协议的“变卦”导致双方矛盾激化。

很显然，面对白宫为实现“美国第一”而动辄制裁他国、对多边主义和国际规则频频造成严重冲击，欧盟早已看不下去、忍无可忍了。



事实上，欧盟的不满不只是美国单方面退出伊朗核协议这一桩事。自本届美国政府上台以来，它所采取的“美国优先”政策和一系列单边主义行动，导致美欧在贸易政策、北约集体安全、欧洲一体化、难民与移民政策以及全球治理等领域的矛盾与分歧不断扩大，双方因此经常展开隔空对骂。

比如，川普批评欧洲国家在北约军费开支上“不出力”、“欧盟成立的目的就是要占美国的便宜”、“北约跟北美自由贸易协定一样糟糕”，欧洲在贸易问题上是美国的“敌人”……他公开赞赏英国“脱欧”、鼓动其他国家效仿英国的言辞，更是让欧洲领导人怒不可遏。

欧洲理事会主席图斯克不无讽刺地说，“有美国这样的朋友，谁还需要敌人？”“欧盟必须作最坏的准备”。德国总理默克尔不久前与俄罗斯总统普京会面，双方确认将继续推进被川普多次炮轰的“北溪二号”天然气管道项目。德媒就此评论说，“感谢川普让德俄走得更近。”



美欧建立跨大西洋联盟已近70年。过去，双方因拥有所谓共同价值观而引以为荣，并共同经历了不少风雨。

但在二战后形成的跨大西洋关系天平上，实力决定了欧洲自始至终处于“跟随者”的地位，欧美关系从来就不平衡。不论是政治上谴责放话，还是用实际行动给伊朗“送温暖”，欧洲都无力抗衡华盛顿的粗暴蛮横。

如今，美国政府以零和思维判断国际关系，不尊重欧洲盟友的意见，不顾及欧洲盟友的利益，居高临下，颐指气使。这种不对等、不平等的相处之道，正使美欧之间的鸿沟越来越大、裂痕越来越深。

在7月中旬布鲁塞尔北约峰会召开前，面对川普对欧洲的种种指责，欧洲理事会主席图斯克回应说：“亲爱的美国，请尊重你的盟友。毕竟，你没有几个了。”

如今，随着欧盟跨出独立、勇敢的反击第一步，拿出1800万欧元去援助伊朗，而不顾美国指责其在“错误的时间在错误的事情上发出了错误的信号”，不顾美国威胁“将对每一辆从欧盟进入美国的汽车征收25%的关税”，美欧离心力显然正在加大，跨大西洋联盟更加风雨飘摇。制裁成瘾的美国，最终会失去所有盟友，走向彻底的自我孤立。

来源：中央广电总台国际在线、新华网


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标签：关注美国制裁成瘾欧盟
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