设为首页|收藏本站|
开启左侧

[新闻] 「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》

[复制链接]
64994 0
戦贩丶 发表于 2019-12-17 08:12:19 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》

来源:北大出版社;国关新青年

微信平台编辑:周悦

吉登斯的新著《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》立足于21世纪第二个十年的欧洲现实,旨在揭示欧洲内部动荡性的根源,为建立作为“命运共同体”的强大欧洲指明方向。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第1张图片

与怀疑派悲观的看法相反,安东尼·吉登斯始终坚定地站在“亲欧派”的立场上,旨在创建一个作为“命运共同体”欧盟。欧洲的强大不仅是其国际地位的保证,而且是内部繁荣富强的保证。然而,作为欧洲国家融合的结果和象征的欧盟却存在着各种问题,妨碍了欧洲“命运共同体”的建立。作者为此而检视欧盟的内部结构和权力状况。

就内部权力结构而言,在吉登斯看来,实际上存在着两个欧盟,即欧盟1和欧盟2。前者指欧盟实际运作的各类机构,其中最主要的是欧盟委员会、欧洲议会、欧洲理事会,后者则是隐藏在欧盟1背后的真实权力中心,主要包括德国总理、法国总统、欧洲中央银行和国际货币基金组织。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第2张图片

由于两个欧盟的存在,欧盟委员会及其他机构在进行决策之前总是必须与欧盟2的领导人展开非正式磋商。存在两个欧盟的事实也导致吉登斯所说的“纸上欧洲”的出现,即欧盟1以文件形式颁布了诸多宏伟计划,但由于实际权力掌握在欧盟2手里,大部分美丽蓝图变成了泡影。欧盟1、欧盟2和“纸上欧洲”三个词构成了吉登斯对当前欧洲现状的总体勾勒。

欧盟在推动欧洲一体化进程中作出了重要的贡献,而欧元在塑造一体化过程中发挥了重要的作用。但对于罹受2008年世界金融危机及其后的债务危机的欧洲而言,欧洲的一体化进程又显得脆弱不堪。希腊、意大利西班牙等国忍受着危机所带来的苦涩后果,部分国家甚至出现民粹主义、民族主义等社会思潮复兴的迹象。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第3张图片

作为一名坚定的“亲欧派”,吉登斯清醒地认识到:“欧洲输不起,因为其后果很苦涩。重振欧洲和使欧洲更加强大的关键在于重塑欧盟,使之发展成为“欧盟3”。为此,吉登斯开启了改革欧盟的政治想象。

这是一种立体式和全方位的想象。鉴于欧盟缺乏有效的领导,首要的一点是提升欧盟的主权,使欧盟超越民族国家的权力限制而获得自主性,欧盟与各成员国的关系应当是:欧盟拥有主权,而不是各成员国。

鉴于欧盟存在的严重官僚主义习性,必须促进其民主化,尤其是适应新技术条件的民主化(如直接的电子民主),使欧盟更具有弹性适应性应当是欧盟重点关注的问题。

鉴于欧盟与公民社会渐行渐远的事实,必须使欧盟重新扎根于公民社会,增强公民对欧盟事务的参与度,提升欧盟对公民诉求的回应性,提高公民对欧盟的认同度。

鉴于欧盟1与欧盟2权力边界不清的事实,必须厘清两个欧盟之间的权力关系,属于国家、地区或者地方的权力必须归还给它们,属于欧洲层面的权力则应明确地划归给欧盟。

鉴于欧盟内部机构职能混乱的事实,必须对欧盟内部机构进行大刀阔斧的改革:欧洲议会应当拥有比当前更大的权力,欧洲理事会可以变成一个代表各个国家和地区的参议院,欧盟委员会则应当变成一个类似于传统行政机构的机关。同时,欧盟还必须拥有一位选举出来的“欧洲总统”,他代表欧洲的形象和发出欧洲的声音,以解决基辛格所提出的“谁能代表欧洲”的问题。

总之,理想的欧洲应当是更加一体化的欧洲,应当是一个领导层更加有力、政治更具有合法性、宏观经济更加稳定的欧洲,应当是各欧洲国家和地区生死与共的“命运共同体”。

欧盟的改革尽管是塑造欧洲“命运共同体”的重中之重,但除此之外,其他各维度上的调整和改革也不可忽视。为此,吉登斯在一系列政策层面为欧洲的发展建言献策,它们构成了本书第一章之后的主要内容。主要表现在:

1

第一,在严厉紧缩之后的政策取向上,创新适应时代需要的经济增长思维。2008年的全球金融危机给部分欧洲国家带来了严重的打击,迫使它们采取了极为严厉的紧缩政策。紧缩政策的实施尽管节约了政府开支,但社会开始走向动荡,经济增长和繁荣则遥遥无期。应当如何重归增长和繁荣之路?当前需要的是创新性思维。

主要包括:对银行资本进行正确重组、妥善控制主权债务风险、抵制金融投机和过度投资贷款、提高经济增长质量、地区经济增长均衡化、回归增长与低碳经济携手同行、尽可能增加工作岗位、通过增加基础设施投资以刺激增长等。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第4张图片

2

第二,在福利国家改革的问题上,建立“社会投资型国家”。“福利国家”曾经是欧洲的品牌和骄傲,它被看作市场失灵的矫正力量、社会安全的国家保障和人类文明的进步标志。席卷全球的金融危机夺走了许多长期以来被看作是不证自明的福利,剥夺感、失望感和社会抗争开始笼罩在欧洲上空,与之相随的则是国家合法性的下降和社会动荡。

如何重塑欧洲社会模式?吉登斯认为,福利国家重建的关键在于福利理念和福利制度的转型,即实现从“福利国家”向“社会投资型国家”的转变。社会投资型国家将把以前的“消极福利”转变成“积极福利”,即从事后通过福利来收拾资本主义的烂摊子转向事前预防烂摊子出现。

比如,在时间取向上,社会投资型国家更多关注的是“未来”而不是已经产生的后果;在思想取向上,注重增强人们的风险分担意识、相互责任和相互团结意识;在能力取向上,关注提高公民的受教育水平和工作技能,提升公民的社会、经济参与能力和追求健康充实生活的能力。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第5张图片

3

第三,在移民问题上,采取“跨文化主义”的政策取向。全球化催生了举世瞩目的移民潮,欧洲则是国际移民的集中之所。移民尽管带来了丰富的劳动力、多样的文化和生活方式,但也带来了诸多社会问题。面对纷至沓来的国际移民,各种以“封闭”和“保守”为特征的社会思潮正变得盛行,部分国家甚至在不断强化对边境和移民的管控。

但在吉登斯看来,重归各自为政的传统民族国家时代已不合时宜,因为我们已经进入一个“超级多样性”的时代。吉登斯提出“跨文化主义”作为多元文化主义的升级版。从根本上说,“跨文化主义”的要旨在于:以当前所处的超级多样性社会作为出发点,少数族裔与接收社群(主流族群)通过协调和对话以重建公共空间。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第6张图片

4

第四,在气候和能源领域,主张“非典型环保主义”政策。在吉登斯看来,全球变暖是当今世界面临的重大问题,欧盟必须在气候和能源领域扮演领头羊角色。吉登斯主要探讨了以下问题:欧盟在政府间气候变化委员会中所应扮演的角色,完善欧盟碳排放市场所应采取的主要措施,欧盟在实现碳排放量、经济繁荣与能源安全之间的协调发展方面所应采取的主要策略,以及如何通过投资可再生能源来实现欧洲的经济增长等。

这些措施统合在一起,构成了吉登斯所说的“非典型环保主义”主张,即它们不是延续绿色环保运动那种分散的、自下而上的活动模式,但旨在实现与之相同的目的。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第7张图片

5

第五,在国际关系领域,在彼此关联中形成对外战略。美国俄罗斯、土耳其等国家以及北约之类的国际组织是欧盟外交关系的重点,其中,与美国的跨大西洋伙伴关系是欧盟外交的重中之重。

在这一方面,吉登斯的看法是,欧洲与美国当前主要是一种依赖关系,理想的格局应当是减少依赖,发展出建立在平等和合作基础上的新型关系。在与北约的关系方面,欧盟必须把分散的军事力量组织起来,建立起统一的欧洲武装,同时加强与北约的合作,形成制度化的合作机制以预测和管控冲突。在与俄罗斯的关系上,石油和地区安全是横亘在这两大政治主体之间的最重要影响因素。总之,在吉登斯看来,欧洲安全应当掌握在欧盟自己手里,目前欧盟的最大问题在于,由于欧盟1没有形成有力的领导和欧盟2的分裂性,欧盟至今没有形成统一的安全战略和建立统一的欧洲部队。

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第8张图片

总体而言,面对不断深化的全球化浪潮以及随之而来的全球金融危机、国际移民、气候变化等问题,吉登斯没有退缩和回避,而是坚定地从拥抱全球化的立场出发寻求问题的解决。他主张进一步提升欧盟的主权和加快一体化进程,形成一个更有能力、更有效率和更具合法性的欧盟;主张欧盟各国以创新性思维应对财政紧缩所带来的问题,重振欧洲经济;主张以“积极福利”来再造福利国家,实现社会政策的更新升级;主张以协商对话来解决移民问题,寻求接收族群与少数族裔之间的共识;主张以自上而下的政治方式来解决全球气候变化和能源问题,实现环境保护与经济增长双赢的目标;主张欧盟与世界主要国家或者集团建立起合作和平等的外交关系。

从这一角度而言,吉登斯秉持的是一种开放、开明的态度,顺应了全球时代的形势。鉴于保守主义思潮在当今部分国家正变得越来越盛行的事实,当今部分国家的领导者正越来越从“本国中心主义”的立场出发不断推出种种逆全球化政策,吉登斯的这种立场和态度显得弥足珍贵。

本文系《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》一书的译者序言,有删节。

作者:郭忠华(中山大学政治与公共事务管理学院)。

供稿丨陈相宜

制作 | Terry

动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第9张图片

(英)安东尼·吉登斯 著

陈志杰 译

郭忠华 校

陈相宜 责编

定价:52.00元(精装)

ISBN 978-7-301-30756-4

2019年10月出版

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第10张图片

数字经济智库

「图书推荐」吉登斯:《动荡而强大的大陆:欧洲的未来何在?》 第11张图片

政治学与国际关系论坛

为了更好的服务数字中国建设,服务“一带一路”建设,加强数字经济建设过程中的理论交流、实践交流。来自中国数字经济以及“一带一路”建设领域的专家学者们成立了数字经济智库,为数字中国的建设添砖加瓦。商务部原副部长魏建国担任名誉院长,知名青年学者黄日涵、储殷等领衔。政治学与国际关系论坛是数字经济智库旗下的专门平台。


上一篇:第32届欧洲电影奖获奖名单出炉,《宠儿》狂揽八项大奖
下一篇:英国大选约翰逊赢定了?欧盟对民调结果表示欢迎
@



1.西兔生活网 CTLIVES 内容全部来自网络;
2.版权归原网站或原作者所有;
3.内容与本站立场无关;
4.若涉及侵权或有疑义,请点击“举报”按钮,其他联系方式或无法及时处理。
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

排行榜
活跃网友
返回顶部快速回复上一主题下一主题返回列表APP下载手机访问
Copyright © 2016-2028 CTLIVES.COM All Rights Reserved.  西兔生活网  小黑屋| GMT+8, 2024-9-12 21:14