剖析 | 不戴口罩的澳大利亚为何成为当前抗疫最成功的发达国家？

樱之樰 · 发表于 2020-4-19 16:23:06

澳大利亚新冠疫情的拐点率先显现，澳大利亚将成为抗疫最成功的发达国家的消息开始在海外刷屏。是因为医疗先进？是因为措施严谨？还是因为人口较少，传播力较弱？

澳大利亚疫情分析数据模型

首先，这篇文字不是在赞扬澳大利亚，而是从数据、表象、根源、反思这四个层面，从澳大利亚抗疫比较成功的几个方面，逐层深入探究和剖析这场正在影响并可能再次影响着我们每一个人的灾难。
1. 数据统计

根据各国官方数据，截至2020年4月14日，全球新冠肺炎确诊病例数接近200万，其中美国日增2万余例，而全球死亡病例总数已高达约12万人。

同一时间，澳大利亚日增病例41例，且已经连续6日维持在百例以内，增长曲线已被拉平，累计确诊病例6400例。全澳3338人康复，治愈率达到了52%，远超其他欧美发达国家；检测率更是位于世界第一，检测人数达到363500次，全民检测率高达1.45%；死亡61例，死亡率为0.95%，远低于全球平均死亡率6.17%。

意大利市民戴口罩出门购置生活用品

一个月前，人们还在担心澳大利亚会不会成为下一个意大利，因为这里的人们也不鼓励戴口罩，也觉得新冠肺炎不是什么大事儿，而现在澳大利亚则成为了抗疫典范。
2. 表象分析

澳大利亚因何会在此次疫情中率先取得局势逆转？

2.1 检测率高

澳大利亚开发了新冠肺炎的快速检测方式，使得澳大利亚可以大面积迅速筛查感染者，检测率世界第一。在澳大利亚的主要城市还设置了“驶入式检测点”，方便人们检测的同时还降低了交叉感染率。这也证明了检测率越高，越可以了解病毒的传播速度和路径，使得携带病毒而确诊的人不再继续传播，从而更加全面的抑制传播。

悉尼设置的驶入型监测点

2.2 免费治疗

澳大利亚政府的政策从初期到现在一直都是：只要在澳大利亚确诊，不分国籍，都可以免费检测和治疗。这就鼓励民众，一旦发现有疑似症状，就愿意去主动检测，而不必顾虑任何经济原因，从而尽快阻断传播，而且同时可以降低因为感染却得不到及时救治导致重症的几率。

2.3 完善的医疗体系和先进的医疗水平

澳大利亚的医疗水平一直处于世界领先地位，在美国最权威的医疗监管机构智库The Commonwealth Fund对全球11个高收入国家医疗水平的排名中，澳大利亚整体医疗水平排名第2。先进的医疗水平，大大提高了救治成功率，治愈率达到了52%。

澳大利亚免费医疗系统

2.4 及时控制和减少境外输入源

早在2月1日，澳大利亚政府就实施了严格的对于疫情爆发国人员的限制入境措施，首先禁止入境的就是中国大陆游客，而后对伊朗、韩国和伊朗都颁布了禁令。而在3月19日，澳大利亚正式宣布关闭全境，所有非澳大利亚公民/居民禁止入境澳大利亚。这些措施，较早地强有力地遏制了外部感染病例的持续输入。

2.5 国内限制社交距离

3月16日，澳大利亚政府开始呼吁在日常社交中，彼此保持1.5米的安全距离。3月20日，政府颁布社交距离限制，所有室内社交场所里，每4平米只能有1人，也就是100平的空间内只允许25人聚集。3月30日，疫情较严重的墨尔本和悉尼将室外聚会的允许参与人数限制在了2人以下。这些措施使得在澳大利亚内部，减少并延缓了病毒的传播广度和速度。

澳大利亚1.5米社交距离限制

所以，高检测率、免费检测和治疗、先进的医疗水平、及时控制和减少境外输入源、国内限制社交距离防扩散，使澳大利亚具备了控制疫情的基本条件。

除了这些基本条件，澳大利亚政府既不鼓励民众戴口罩，也没有真正封城禁止居民外出，那为何率先控制了其他发达国家没有控制住的疫情？

让我们再深入了解澳大利亚颁布的禁令以及这块大陆一些先天独厚的优势。
3. 根源解析

不戴口罩只保持1.5米距离就可以防止病毒传染吗？

3.1 关于澳大利亚边境封锁

对世界版图有一定了解的朋友就会知道澳大利亚是唯一一个占据整块大陆的国家，换句话说，这个国家就是个孤岛，有着隔绝病毒的天然地理优势。可事实上，当今世界已经成为了一个地球村，交通发达，大部分的跨境传播是通过航空而非陆路或海路，所以这并不能成为主要原因。

澳大利亚边境封锁和其他国家不同的是：通常其他国家实行的边境政策是单向的禁止感染高风险国家的人员入境，可澳大利亚的边境封锁不仅仅是禁止所有非澳大利亚公民、居民入境，而且还是双向的。

3月24日，澳大利亚宣布禁止澳大利亚公民和居民出境！因为这些人只要出境，还是要回来的，那就意味着会增加感染和传播病毒的几率。所以，不单单只是禁止，加上禁止的双向限制措施最大程度上减低了病毒的跨境传播。

澳大利亚边境双向封锁

3.2 不鼓励戴口罩的背后

澳大利亚政府的卫生部从始至终都是不鼓励普通健康民众戴口罩的，是因为戴口罩没用么？如果真是这样，那为什么前线的医护人员需要佩戴，所以答案显然是否定的。

这样的政策背后，除了担心易造成社会恐慌之外，还有和社会文化氛围相关的两个假设：

第一，社会成员的高度自觉性，是假设已有疑似症状或确诊的病人会自觉地戴上口罩，既然这样那普通健康民众被传染的概率自然就会很低，而口罩本身就是战略紧缺物资，根据具体国情考虑，为了防止医护人员和感染人员出现口罩短缺，所以不鼓励普通健康民众戴口罩；

第二，人类本能的警惕性，是假设健康人群戴上口罩后，会降低警惕性，忽视高危场所和社交距离，因为我们知道即使是N95口罩也并不能完全阻挡病毒的传播，所以不戴口罩的人会保持更高的警惕性，降低被传染的可能性。

但接下来的问题是，如果这两种假设有时候不完全成立怎么办？那就引出了下面的问题。

3.3 并未完全封城的背后

澳大利亚对社交距离、空间和人数的限制要求，事实已经证明起到了很好的效果。

但是澳大利亚采取的措施并不是限制个人自由，只要是生活必需，是可以外出；反之，如果不是生活必需，就必须要呆在家里。

这里看一下澳大利亚对生活必需的定义：

1.购买食物和其他必需品；

2.有医疗和保健需求（包括值得同情的原因）；

3.在遵守集会规定的前提下出门锻炼身体；

4.在无法远程进行的情况下出门工作或学习。

这里要注意第三条，因为在澳大利亚，户外锻炼已经成为人们身心健康必不可少的一部分；还有第四条，人们是可以有条件地出门工作和学习的。

从澳大利亚人热爱骑自行车这件事上就可以看得出来，这里提到的自行车不是共享单车，而是“公路跑” – 专业比赛自行车。在疫情限制期间，澳大利亚的自行车销量增加了很多，这正是因为人们在家的这段时间还是想要出去锻炼，而骑自行车这项运动可以很好的保持社交距离的同时还能强身健体，呼吸户外新鲜空气，还不违反禁令，可以说是一举三得。

澳大利亚政府之所以不过度限制个人自由，有两个原因：

第一，澳大利亚地广人稀，769万平方公里的国土面积，人口只有2500万，相当于上海的总人口数量。绝大多数人口都居住在House（独栋或联排别墅）中，这也就意味着大部分人们走出家门并不意味着一定会接触到共用的电梯、走廊、楼梯等，所以完全强制限制在家可能并不会起到太多的实际意义；

第二，正是因为澳大利亚人口不是主要集中居住在高层公寓或封闭小区，而且没有围墙或大门，所以不存在强制管理出入的可行性基础，而且即使完全封城，澳大利亚政府和警察部门也没有那么多人手去实施相应的管控。这也就解释了澳大利亚并未过度限制个人自由的原因，但问题也随之而来，人们既然可以自由出入家门，如何控制和其他人的近距离接触？

澳大利亚居住小区

换句话说，澳大利亚政府规定了对社交人数和距离的限制，如何确保这些措施得到真正施行？

有三个主要原因：

第一，靠澳大利亚人的自觉性，来过澳大利亚或在澳大利亚生活的人，对此会有所了解，大多数澳大利亚人都有很强的责任感和自觉性，或是我们常提到的素质很高；

第二，那毕竟有不自觉的人，怎么办？罚款！澳大利亚的法律完整全面，涉及生活的方方面面，而且罚款额度相对较大。比如新州对未遵守社交距离要求的人，罚款1000刀。这意味着，在这个社会体制中的违法成本很高，一般人不会轻易破坏规则，即使违规者也会因为重罚的惨痛教训而避免下次再犯。又如，昆州政府仅在复活节期间单日便开出了总计80万澳元的巨额罚单。但是政府或警察毕竟监督范围有限，那又怎么办？

第三，因为大多数澳大利亚人有极强的社会责任感，这种责任感不仅体现在热心帮助别人的常态化，也体现在举报不法行为的普遍性。例如，7名在墨尔本中国留学生违反社交规定聚在其中四人同住的家中吃火锅，被邻居举报，罚款1.1万澳元；维州瓦南布尔市市长街头喝酒被举报，被民众举报，罚款1652澳元。

3.4 民众配合的内部驱动力

抑制疫情的外部因素上面谈完了，那如何从内心使其民众自愿并安心地呆在家中呢？

这里就要提到澳大利亚政府在疫情期间采取的经济措施。3月10日，联邦政府公布了首批预算24亿澳元的卫生安全计划，随后又不断公布了多项巨额的经济补助政策，其中最重要的则是对民众直接发钱。

首先是，符合条件的老人、小孩、残疾人、有小孩的家庭和众多的福利领取者，一次性发放1500澳元；

更为夸张的是，政府为了避免企业因经营困难陷入裁员的风险，而帮忙为600万在职工作者（占澳大利亚总人口的约四分之一）发放工资，每人每两周发1500澳元，连续发放6个月，每人合计最多补贴1.95万澳元。

所有符合条件的失业者，疫情期间每周发放550刀；

受疫情影响的中小企业，现金补贴2万到10万澳元。

除此之外，疫情期间，可以申请延缓6个月支付房贷；欠缴租金的租户，6个月之内不得清退；全澳70岁以上的老人可以享受免费送餐上门，费用由政府支付。

如果实在还有经济困难，可以提前支取退休金10000澳元。经会计专业人士计算，受疫情影响的个人，如果将所有补贴全部申请将可以及接下来12个月时间里拿到46000澳元，也就是说接下来不工作是完全可行的。

正是有了这些最直接最实际的经济措施，民众便可以安心地尽量配合政府的措施呆在家中，避免非生活必需的外出，也就减少感染和传播的机会。

给民众发钱，把补助直接从联邦政府打到个人账户，避免了增加中间环节可能出现的官员层层盘剥的贪腐，但要做到这一点，一定是要有一个前提的，那就是政府要明确地知道具体谁是那些需要补助的个人？

澳大利亚的社会体制下，除了限制大额现金交易外，每一个人都有唯一的税号，而且每个人所有的银行卡都要和这个税号绑定，这样税务局就有了一个人所有交易的信息，从而掌握每个人真实收入，而且法律规定每一个人每个财年都要主动申报收入和税收，哪怕你收入是“零”，也要上报。这样澳大利亚税务局就有了每一个人的收入和纳税信息，并且有严格的核查和相应的重惩机制。澳大利亚的各种福利也是基于这种社会报税体制来领取的，所以政府清楚地知道，疫情补助应该发放给谁，从而敢于直接发钱。

3.5 免费检测和治疗的背后

以美国为例，新冠肺炎的住院治疗费用为42486至74310美元，即使有保险，自付额也可高达3.8万美元，这也可能是为什么在美国和其他很多国家，有些人不愿主动做检测的原因。所有人免费检测和免费治疗，全世界没有几个国家可以做到。但免费医疗，其实对澳大利亚早已是很普通的一件事，澳大利亚作为世界上福利最好、医保系统最完善的国家之一，拥有从摇篮到坟墓的完整福利体系，一直以来都是实行公立医院全体公民和永久居民的免费医疗，所以澳大利亚民众反而对此不觉奇怪。而这种安全感，又进一步促使感染者的应检尽检，减少了疏漏的可能性。

3.6 政府制定政策的背后

澳大利亚是联邦制的民主国家，所以作为政府首脑的总理会受到充分的监督和一定的制衡。政府必须及时披露信息，澳大利亚总理莫里森每周有3-4次在电视台对全国进行疫情播报和政策公布，州政府更是每天向民众进行疫情更新。

政府决策过程也必须透明，澳大利亚政府多次公布疫情传播的数学模型，并及时修正模型，同时告知大众，每一项政策的背后都有数据支撑和理由说明。这样当一个人的政策可能所有偏失时，其他人可以充分提出自己的意见，避免了由于个人决策失误导致的灾难和风险，毕竟人无完人。

所以澳大利亚出现了面对疫情各方充分表达立场的情景，比如，一边是澳大利亚总理莫里森要求学校继续运行，学生继续上课；而另一边，维多利亚州州长安德鲁则提出如果联邦政府不停止学校运行，则维多利亚州将在州内单独实行关闭学校政策。既有联邦总理提出整体管控框架，也有各州政府针对实际情况进行及时跟进，但最重要的是，上下的信息传播是公开的，更没有出现互相指责的现象。

在这一点上，美国也是联邦制国家，但并没有像澳大利亚这样做到公平、公正、公开，针对疫情每次公布的信息都有偏差，导致民众根本不知道应该听从哪一位领导，听州长的，还是听总统的？

澳大利亚总理莫里森

维州州长安德鲁

汇集不同的声音，综合判断，实时调整，这样就最大可能性地避免了个人决策失误。而这一次澳大利亚政府在抗疫行动中的有力行动，也使现任总理莫里森的支持率刷新了近10年来的新高，也成为了澳大利亚历史上名望反转最大的总理。

三个月前，时值澳大利亚山火蔓延最惨烈的时刻，而在夏威夷度假的总理莫里森被澳大利亚人民骂得狗血淋头，现如今又临疫情危机，，这个总理马上转变成日夜操劳、及时决断的形象，并且所有措施都卓有成效，人们对他的评价发生180度转变，认为他知错就改，更有民众开始反思，总理放放假也是应当的，而且谁也不希望自己度假的时候突然“后院失火”。

3.7 社会问题缓解的背后

社会问题缓解的背后，是空前团结的澳大利亚。

疫情初期，因为出现了部分生活物资短缺，超市开始为老弱病残等弱势群体，提供专属购物时间，通常为早上营业的第一个小时，只允许弱势群体进入购物，确保他们优先获得生活必需品，让需要照顾的人首先得到关照。

而超市员工和医护人员的一直坚守，更是换来了大家的理解和体贴，反过来从精神和物质层面增强了这些抗疫生力军的使命感和归属感。从3月14日开始，整个澳大利亚被不同的便签纸铺满了。这是源于一场名为 #The Kindness Pandemic# 善意大流行（相对于传染病大流行）的网络活动。一次号召，约50万澳大利亚人参与。

民众间的携手抗疫和相互鼓励，这里就不得不提一对澳大利亚的华人夫妻，他们把自家剩余的口罩分了一些给大家，还写上了便签，备注使用事项。因为担心大家拒绝，他们就悄悄地把口罩放在邻居家门口。可后来他们家门口监控拍下来的画面，让他们意外又暖心。隔壁白发苍苍的老爷爷收到口罩后，连招呼也不打，就帮他们修剪了草坪，忙活了一天。还有个邻居，从自家车上搬下了蔬菜和西瓜，放在了这对华人老夫妻的门口。另一位老奶奶，送来了一束花和一张卡片，卡片上写着：“谢谢你！”。

而澳大利亚657家私立医院，腾出3.4万个床位，10.5万名医护人员加入了这场国家抗疫战。

很多企业迅速转产消毒液和口罩，福特汽车(澳大利亚)主动试制隔离面罩等等。就这样，除了政府之外，迅速形成了另一股人民自发的抗疫力量。

这几点上，我们会觉得很熟悉，因为中国也具备“一方有难，八方支援”的精神，当武汉人民陷入水火之中时，社会各界都伸出了援手，这是一个国家能够度过任何灾难的最重要的精神。

4. 深刻反思

澳大利亚已经取得了阶段性胜利，是到了值得骄傲和放松警惕的时候么？不，恰恰相反！

四个月前，我们无法想象今天的世界会发生如此剧烈的变化，也不曾想象会如此深刻地影响到我们每一个人；同理，我们现在也不是十分确定这场疫情及其影响又将何去何从。面对这样一场全球性灾难，澳大利亚和其他国家一样，或多或少都有长处和优势，或多或少都有短板或不足，关键是还有很多重要的问题亟待解决：

科学上，疫情的源头究竟是什么，零号病人在哪里，完整的传播路径又是什么，疫苗是否能研制成功，如何避免病毒卷土重来？

经济上，世界货币组织对于全球经济回暖的判断标准就是疫苗能否及时被研制出来。疫情中那些处于困境的产业、企业和个人，如果疫情再次恶化，如何帮助他们重新恢复生机和活力？

心理上，疫情中那些逝去的十几万条生命（相当于一场大屠杀），如何去慰藉他们无辜的灵魂和伤痛欲绝的亲人？

医学上，疫情中那些幸存的患者，如何确保他们不会因为这场病而产生严重的后遗症？

情感上，如何正确疏导那些后来受到疫情波及的国家人民对待疫情最初爆发国家人民可能出现的不满，甚至激进情绪，进一步化解国家和种族隔阂？

战略上，生活必需物资和关键医疗物资的紧缺暴露了哪些战略储备不足，如何在下一次的危机中得到改善？

政策上，政府是否有渎职和决策失误，而不同政府的决策分别都有哪些各自的可取之处，如何取长补短，在下一次危机来临时，我们可以更加沉着地应对？

比赞歌更重要的是：总结经验教训，预防反复爆发，大家切勿松懈。曙光已现，希望全人类尽快在这场灾难中恢复过来。

下一篇：中澳关系持续恶化，澳政客怒批政府，澳研究院：别继续下去了

miaomiao52 · 发表于 2020-4-19 16:23:19

如果澳大利亚不是个孤岛，如果澳大利亚不是地广人稀，多是住独门独户的房子，他还能有这么好的效果不？

yehk999 · 发表于 2020-4-19 16:23:59

中国如果关毕国门，里不出外不进，估计国内早就清零了。

小犬蠢野狼 · 发表于 2020-4-19 16:24:42

都是山火惹的祸！蝙蝠病毒在高温环境下变异。

堪兵役制度宗 · 发表于 2020-4-19 16:24:47

地广人稀而已。再加上，非疫情重灾区。别扯到什么居民素质高，以前也是这么说新加坡的。

兔子琼 · 发表于 2020-4-19 16:25:20

山火烧成啥样忘了？现在又来吹？

115050890 · 发表于 2020-4-19 16:26:04

主要是澳州总理及各州州长在关键时期步调一致地做出了正确决策，贴补民众，安定好弱势群体，让国民安心在家自觉待着。

我是老黑哥 · 发表于 2020-4-19 16:26:51

人烟稀少很重要还有高温

羉_ · 发表于 2020-4-19 16:27:33

中国如果象澳大利亚一样禁止外部输入，时至今日中国也应该很少发生病例了。

toos520 · 发表于 2020-4-19 16:27:54

某些政策还是很值得我们学习的。国富又回馈民众是强国的根本。

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