2021年10月5日，欧盟理事会更新了“不合作税务区域名单”，香港赫然在列。欧盟“不合作税务区域名单”，EU list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes，又称“税务天堂”名单。作为推动国际税收公平的措施之一，欧盟于2017年12月5日首次公布该名单，欧盟认为这份名单将有利于“促进全球税务良好治理秩序，确保欧盟的国际伙伴尊重欧盟成员国采取的税务标准”，表示将对名单内的税务区域采取防御性措施。
本次修订，9个被欧盟列入“黑名单”（black list）的税务区域包括：美属萨摩亚、斐济、关岛、帕劳、巴拿马、萨摩亚、特立尼达和多巴哥、美属维尔京群岛、瓦努阿图。15个被列入“灰名单”（grey list）的税务区域：安圭拉、巴巴多斯、博茨瓦纳、哥斯达黎加、多米尼加、香港、牙买加、约旦、马来西亚、北马其顿、卡塔尔、塞舌尔、泰国、土耳其和乌拉圭。如果在2022年年底前，香港尚未针对税务条例进行修订，很有可能被欧盟划入税收不合作司法管辖区“黑名单”。
香港为什么会被列入名单？
欧盟对于某一税收区域是否列入名单，主要有三个税务良好治理判断标准：第一，税务透明度。该区域需遵守国际社会关于税务信息自动交换标准（AEOI），需要遵守税务信息按需交换的标准（EOI），需批准通过OECD国际税务信息交换条约或与欧盟成员国签署了双边税务信息交换协定。第二，公平竞争度。该区域不得存在有害税收制度，不得与欧盟的行为准则或OECD论坛关于有害税务时间相违背。对于那些没有企业所得税或企业所得税税率为零的区域，监管当局需确保这种政策不会鼓励缺乏实际经济活动的人为避税架构产生，并引入经济实质性条件的要求和保障税务透明的措施。第三，BEPS的实施程度（BEPS: Base Erosion and Profit Shifting, 税基侵蚀和利润转移）。该区域需承诺实施OECD BEPS的最低标准。从2019年开始，国别报告制度已经起到监督相关国家/地区实施BEPS最低标准要求的作用。 香港被列入名单，是因为欧盟认为香港属地原则的税收体系认为香港现行的所得税制度不够透明和公平，可能促使没有经济实质活动的企业就源自离岸的被动收入产生“双重不征税”的情况。
窥视卡
雷达卡
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜