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通胀之下,拉美可能重蹈“失去的十年”覆辙
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千万软妹被我护
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千万软妹被我护
发表于 2022-7-26 13:44:25
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【导读】世界许多国家的通胀水平飙升源于
美国
的某些政策决定,其中紧邻美国的
拉美
国家受影响尤其严重。上世纪80年代前后,美联储超预期加息叠加美国经济衰退,导致拉美陷入“失去的十年”。与当时的情形相比,拉美国家已大幅降低对美国的依赖,同中国等新兴国家建立了新型伙伴关系,但一些国家内部固有矛盾难以破解,在动荡环境下保持经济增长,控制通胀仍挑战重重。
国际形势波谲云诡,新冠疫情持续蔓延,乌俄冲突未见缓和,美国对中国发起单边制裁,大宗商品价格上涨,通货膨胀加剧,全球供应链断裂……在这一系列危机的影响下,世界经济不稳定性加剧。
西方分析人士在研究了今年5月出炉的G20国家年化通胀率之后认为,本轮通胀带来的影响并不广泛,但即便如此,通胀问题仍不容小觑。G20成员中,土耳其、
阿根廷
和
俄罗斯
的通胀率已分别高达73.5%、60.7%和17.1%,远超G20平均水平。
其余17个国家的平均通胀率为6.3%。
巴西
、
英国
、
荷兰
、
西班牙
和美国的通胀率高于这个平均水平,而印尼、瑞士、
日本
、沙特和中国则远低于这一水平。其中,中国的通胀率最低,为2.1%,仅相当于17国平均通胀率的三分之一。
哪怕是将石油、小麦等大宗商品价格的急剧上涨考虑在内,通胀也绝非全球性问题,而取决于各国的政策选择。鉴于美元主导地位对国际金融体系的影响,我们必须特别关注美国的政策。今年5月,美国的通胀率高达8.6%,为1981年以来的最高水平。
通胀飙升在很大程度上源于美国的某些政策决定,比如采取人为措施应对疫情后的需求下滑,对进口工业产品(尤其是来自中国的产品)任意加征关税,限制
半导体
的生产销售,对俄罗斯实施制裁等等。这一系列举措推高了生产成本,让原本高度一体化的生产链陷入瘫痪,从而出现大量商品短缺的现象。美国对俄罗斯石油和天然气的制裁也直接导致了能源价格上涨。
为了应对这一局面,6月15日,美联储将短期利率上调了75个基点,这是美联储自1994年以来单次最大幅度的加息。美联储官员预测,到2022年底,联邦债券的利率将位于3.25%至3.5%之间,到2023年则将达到4%。
美国调整利率将在全球范围内产生影响,此举加大了借贷成本,导致美元升值,减少了国际金融流动性,这可能使得世界第一大经济体——美国出现经济衰退,并将波及全球。
美联储加息具有系统性的影响,位于美国近邻的拉美国家面临的形势尤为棘手,因为该地区不仅依赖外部资本流动为收支平衡和公债展期融资,而出口的则主要是农产品、能源和矿产等初级产品。
由美国利率政策“急转弯”引发的影响,在历史上是有先例的。1970年-1980年,美国遭遇第二次石油危机后,美联储采用了超预期的加息政策:有效联邦基金利率从1979年8月的10.94%上升至1981年6月的19.1%。随着美国经济进入衰退期,美元大幅升值,扭转了自1971年布雷顿森林体系下固定汇率制结束以来,美元持续贬值的趋势。1981年至1985年间的巨额
贸易
逆差为流入国际收支资本账户的一笔雄厚资金所抵消。按不变价值计算,石油价格从1980年的每桶近120美元跌至1989年的每桶不足40美元。
从拉美国家的经济来看,利率突涨导致了整个上世纪80年代持续的债务危机,人们称这一阶段为拉美经济“失去的十年”。美国经济衰退加剧了这一局面,因为拉美国家对美出口下降,导致其财政收入减少,无法承担高额利率、偿还巨额债务。1982年8月,墨西哥宣布暂停偿还债务;同年11月,发展中国家中最大的债务国——巴西也宣布暂停还债。
只有以史为鉴,才能更好理解当前局势的严峻性,但目前的经济和政治状况又与上世纪80年代初有很大不同。自“失去的十年”后,拉美国家已大幅降低对美国市场的依赖。对拉
美食
品和原材料有进口需求的国家多集中在亚洲,中国是其中主要的进口国。现在,中国是巴西、智利、阿根廷和秘鲁的最大贸易伙伴。美国和
欧盟
不再是拉美国家生产性投资的唯一来源。中国通过直接投资或贷款,特别是“一带一路”倡议,与拉美地区开展了重要合作。同样,拉美国家也没有陷入冷战之中,因为它们正在努力与中国、印度、俄罗斯以及非洲国家建立新型伙伴关系。
然而,尽管当前国际环境比过去更为乐观,但拉美国家自身的局限性仍难以破解。例如,巴西在处于大规模失业、投资率低迷和GDP增长停滞的情况下,仍将利率提高到了13.5%。这种应对措施只寻求遏制公共债务扩张,而不设法相应地提高GDP,只会为国家经济带来灾难性后果。
新自由主义“别无选择”逻辑、华盛顿共识,以及英美评级机构对拉美的评估,都不再被拉美国家所乐于接受。拉美地区要克服惯性模式,学习其他国家如何在国际动荡环境下保持经济增长,控制通胀。它们也有必要在经济政策方面进行创新,并探索与其他发展中国家开展合作。
“别无选择”的新自由主义:上世纪八九十年代,部分西方统治精英声称,盎格鲁-撒克逊模式下精英主导的资本主义民主将永远持续,美国及其盟友将确保全球永久秩序与和平,以“自由市场”和“小政府”为特征的新自由主义将为所有人带来好处,除此之外“别无选择”。
虽然这些改变极为困难,但拉美地区不应重蹈覆辙,陷入另一个“失去的十年”。
来源: 中国日报网
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