中俄高层在莫斯科谈完,普京政府终于等到了他们期待已久,中俄双方投资规模高达1万亿的重头戏。
新一届中俄政府间投资合作委员会会议在莫斯科闭幕,率团参会的俄第一副总理曼图罗夫第一时间对外表示,这次会议非常及时且成果显著,双方已经就更新重大项目清单达成了一致。新的清单中一共有60多个项目,对外宣布的总投资额超过了1380亿美元,约合1万亿人民币。
【俄第一副总理曼图罗夫对外透露了有关中俄投资合作的重要信息】
曼图罗夫所说的清单,是在中俄为在政府合作框架下,加快一些关键跨境合作项目的进程而设立的,清单上的项目会在融资、政策等方面得到两国政府更多支持。每隔一段时间,中俄政府就会根据具体情况的变化,对清单上的项目进行更新。
在去年11月于北京召开的会议中,中俄就对清单进行过一次调整,当时新清单中的重大项目为62个,21个为远景项目。曼图罗夫现在提到的60多个项目,指的主要是重大项目。
【按照俄方的说法,此次新清单包括60多个项目,总投资额超过1380亿美元】
而刚刚升任第一副总理的曼图罗夫,会如此重视此次按惯例而进行调整,更多地是因为这种常态化合作机制的稳步运行,能够带动两国投资领域合作不断取得进步,为俄罗斯缓解内部的经济发展压力,争取到更多的机会。
俄乌冲突爆发后,大批西方企业撤出了俄罗斯,使得俄方失去了大部分的外部投资,给俄经济发展带来了一系列的困难,俄罗斯企业也越来越难参与到境外的投资项目中,从海外市场获取利益。
在战争尚未结束的情况下,普京政府又没有办法将大笔政府财政资金用到投资国内关键项目上来,俄方必须想办法进一步吸引外资,来缓解国内的投资压力。
【俄乌冲突爆发后,大量西方企业撤出了俄罗斯市场】
作为俄方重要合作伙伴的中国,自然而然地成为了俄方重点关注的投资来源国与投资市场。
但在投资领域,中俄之前的合作相对有限,在2022年时,中国对俄直接投资存量在中国对外直接投资存量之中的占比只有0.36%,俄方对华投资在中国吸引外资总额中的占比更是只有0.02%。
尽管投资占比较小,预示着双边投资合作有着很大的发展潜力,但中俄仍要解决诸多问题,将潜力最终演变为实际的成果。在此过程中,发挥政府间合作的带动作用就变得愈发重要了。
在去年年底时,俄方就对外放出过信号,希望能够与中国一起扩大投资合作,在新能源、造船等新确立的优先领域启动联合投资项目。俄方制定的目标是在几年内,将政府间委员会框架下的投资合作项目总数从现在的80多个,增加到100个以上。
【普京与曼图罗夫等人都清楚,俄方需要中国的投资】
中国自然也不会将俄罗斯拒之门外,放弃利用俄方资金完成国内关键项目,进一步提升中俄经济合作水平的机会。
在此次会晤期间,中国便也提出了有关提升双边合作成效的四点建议,即加强规划引领、加强沟通协作和密切配合、挖掘投资合作潜力以及强化政策支持。
而且,能够被列入两国政府间清单的投资项目,都是中俄两国精挑细选出来的,不光要达到1500万美元的投资额标准,还要对促进两国社会经济和各领域发展有着积极地影响。
去年唯一被列入名单的项目就是一个中俄之间的跨境数字贸易平台项目。在今年的会议中,双方特别商定了两个价值超过10亿美元的新项目:俄罗斯阿斯特拉罕地区的炭黑生产项目,与俄犹太自治区的危险货物铁路转运中心等基础设施建设项目。
【中企有可能参与俄罗斯境内部分铁路的建设】
此外,双方还商讨了扩大备选项目清单一事,以扩大中俄在能源、汽车工业、冶金等领域的合作。
曼图罗夫在向俄媒介绍情况时就提到了,俄诺里尔斯克镍业公司与宁德时代等中企正在商讨建设合资镍材料工厂,生产电动车电池所需材料一事。如果中俄企业能够达成一致,中俄政府大概率会将相关项目列入重大项目清单。
不过,我们也必须注意到,在合作办大事的过程中,中俄还要共同解决诸多难题。
在外部,西方近期将矛头指向中俄之间正常的经济合作,威胁要发起制裁,以实现其阻碍中国经济发展,让俄罗斯持续失血的目标。
【俄诺里尔斯克镍业公司与宁德时代等中企正在商讨建设合资镍材料工厂】
在内部,中俄需要解决两国法律法规差别较大、俄国内部分地区基建水平有限等问题。中方在本次会议期间,也提到了积极营造良好投资环境一事。
反过来说,这些合作隐患的存在,给中俄政府的进一步协作提出了新的要求。
而在俄方已经预告,中俄可能会在8月的中俄总理第二十九次定期会晤期间,签署一份新的投资合作计划后,我们也可以大胆猜测,在这次更高层级的会议中,中俄政府会进一步商讨发展投资合作问题,解决现在出现的内外问题,进一步加速挖掘两国投资合作的潜力。
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