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[财经] “40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经

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独孤蒜 发表于 2024-8-5 12:49:28 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
这几天，山东大事莫过于新政“40条”的到来。公布于7月30日的《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》点燃着8月的话题热度，成为下半年的经济助推器。政策包为何在这个节点出台？“包”着什么内容？又有什么良苦用心？让我们拆开看。
政策包，包着产业引擎
新黄河记者留意到，山东近年来的政策清单解读发布，常常配置六位发言人的强大阵容，这次也不例外，由此可窥见政策包沉甸甸的分量和满满的诚意。事实也的确如此。
“40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经 第1张图片


本次出台的《政策措施》，共八个部分、40条，包括促进工业稳产增效、加力补齐服务业短板、支持企业稳定经营、提速推进项目建设、挖掘释放消费潜能、全力稳住外贸进出口、提升招商引资质效、提高安全发展水平等方面。
从中看得出加力重点领域的要义。前三部分共16条，主要从生产供给入手，强化重点行业、企业服务保障；第四到第六部分，共17条，主要从需求端发力，涵盖了投资、消费、外贸，为拉动GDP增长的“三驾马车”加油增压；第七部分共4条，剑指招商引资；第八部分共3条，瞄准安全发展。
“40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经 第2张图片


其中，工业是经济增长的重要引擎。从2024年上半年经济指标看，“挑大梁”的经济大省们，均离不开第二产业尤其是工业增长这一利器，加力下半年，工业政策被列在首位也便顺理成章。山东拥有全部41个工业大类，超过100种重点产品产量位居全国前三，今年上半年，全省规模以上工业增加值同比增长8.5%，增速高于全国平均2.5个百分点。在这批政策清单中，从稳运行、稳供需、稳经营、提质效四个方面，制定了系列针对性举措。如盯紧重点汽车企业，一企一策强化服务，力争下半年生产新能源汽车40万辆；深化“十链百群万企”产业链群融通创新对接活动，服务中小企业10万家以上等。
外贸折射经济韧性与底气。在青岛西海岸新区的中国船舶集团青岛北海造船有限公司，一艘暗红色的21吨大型散货船即将完工交付。作为山东省船舶行业的发端和“龙头”企业，该公司来自日本、新加坡、比利时等“航运巨头”的订单已排到2028年，其中大型散货船和超大型矿砂船订单持有量居全球首位。位于潍坊综保区内的山东蚂蚁建材有限公司主营密封胶出口，自去年3月进入园区后，享受了诸多红利。“对我们最有利的就是形成了资源的共享，比如降低了单个公司建立海外仓的难度和成本。”该公司总经理张金莉说。2万平方米的潍坊跨境电商产业园，汇集了236家类似的企业，他们可以享受园区提供的从注册到出单报关、物流仓储、供应链金融等一揽子服务。
“40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经 第3张图片


山东在国际市场的活跃姿态，与政策密不可分。上半年，山东外贸运行总体平稳，对全省经济发展起到了积极作用。新的“40条”则进一步制定了6条针对性政策措施，以推动实现全年外贸“质升量稳”目标。包括对主办类展会和各市组织的重点类展会展位费给予70%的补贴，对符合条件通过中欧班列等铁路运输的新能源汽车等不按危险货物管理，支持地方性金融机构多途径为外贸企业提供资金结算服务等等。
政策包，包着靶向施策
自2021年以来，山东已连续四年出台政策清单。每次政策清单各有使命和特色。例如2023年着眼“推动经济持续回升向好”，聚焦精准助企纾困、提速工业经济、强化投资拉动、提振扩大消费、加快绿色转型等重点领域，接续推出了四批政策清单、333项政策，新增减税降费500亿元以上。
今年以来，山东已围绕“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”出台三批政策清单，其中2023年12月29日发布首批“79条”，包含2024年新制定50条和延续2023年29条；5月17日发布第二批32条，聚焦推动大规模设备更新和消费品以旧换新和有效降低全社会物流成本两大方面；本次公布的“40条”，旨在坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦突出问题靶向施策，强化经济运行调控调节，坚定不移实现全年任务目标。
每一次政策包，无不体现前瞻性、精准性、针对性，无不审时度势、靠前发力、务实管用，本次的“40条”，更是可圈可点。
一方面，聚焦当前与支撑长远相结合。“当前”是什么？上半年山东生产总值达46677亿元，以5.8%的增速与江苏并列经济大省阵营第一，超过全国平均水平0.8个百分点。而全年“5%以上”的增速目标尚在前方，7月30日中央政治局召开会议更是提到“要继续发挥好经济大省挑大梁作用”。无论是自身目标，还是大省担当，山东都要“咬定青山不放松”。在这个节点上出台“40条”，正是以强针对性的政策措施进一步补短板、拉长板、锻新板，干好下半年、实现全年任务目标。而从“长远”看，这些政策措施围绕产业发展、绿色转型、基础设施建设谋划推进一批标志性重大项目、重大工程，创新模式招引有潜力的优质企业项目，强化“一对一”联系服务，增加优质要素供给，更为加快绿色低碳高质量发展夯实支撑、增强后劲。
“40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经 第4张图片


另一方面，扩大需求与优化供给相结合。“40条”既紧扣消费扩容提质、项目投资建设、稳外贸稳外资等需求端发力，打通循环堵点，增强经济发展拉动力；又紧盯特色农业培育、工业稳产经营、服务业提升发展等供给端施策，破解行业运行卡点，针对性加大援企惠企力度，帮助解决实际问题，推动产业发展提质增效。
同时，创新举措与政策集成相结合。“40条”既有很多务实管用的工作举措，引导各级结合实际拿出实招硬招，推动经济持续回升向好。如开展省级重点项目中期调整，调入一批能尽快开工的优质项目，对三季度将投产的项目，列出清单、专班保障，确保三季度再投产1000个、新贡献产值1400亿元以上。也有很多操作性、实效性强的支持政策，着力解决经济运行、企业生产、项目建设中的矛盾困难，与前期各项政策形成合力，为稳定经济增长提供坚实保障。如加大对中小微企业和个体工商户脱困支持力度，实施失业保险稳岗返还政策等。
政策包，包着民生福祉
增进民生福祉是发展的根本目的。7月30日中共中央政治局会议强调，“经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”。此次的山东政策包，不但“利”向市场主体，也包着“房”安居、“路”路通、“购”便宜、“游”舒适的民生红利。
“40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经 第5张图片


在推动全省房地产市场平稳健康发展方面，提出加快收购存量商品房用作保障性住房，推动高品质住宅开发建设；加快实施160个片区更新项目，全年开工改造老旧小区56万户，完成城建投资1500亿元以上。围绕与百姓息息相关的公积金，指导各市进一步优化公积金提取和贷款政策，在支持缴存人提取个人账户住房公积金支付购房首付款的同时，还可申请使用住房公积金贷款，切实提高缴存人支付能力。
6月27日，烟台机场二期工程转场启用；7月18日，日兰高铁庄寨至兰考段开通运营，日兰高铁实现全线贯通，山东又增加一条高铁出省通道，通往中原城市群和西部地区形成了高铁双通道……作为经济发展的重要基础和先导，山东交通基础设施的互联互通保持着加速度，下半年，一大波好消息还在路上：潍烟高铁力争在10月底具备通车条件，年底全省高铁运营里程将超过3000公里；建成通车临淄至临沂、济南大北环等6条高速公路，年底高速公路通车里程突破8600公里；加快济南机场二期、枣庄机场建设实施，临沂机场航站楼改扩建工程将全面建成……
“40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经 第6张图片


“以旧换新”，是今年的一个关键词，也是老百姓提质生活的性价比抓手。3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，山东版实施方案于4月4日正式印发，5月出台的第二批“政策清单”中涉此的政策措施就有22条。在这些利好推动下，各市的“以旧换新”让人们尽享甜头。济南市统筹财政资金5000万元在全省率先开展置换类汽车以旧换新补贴活动，消费者最高可享受5000元的一次性补贴；枣庄市上半年家电回收2万台，售新超过7亿元……本次“40条”，则进一步加大了消费品以旧换新政策支持力度：提高汽车以旧换新的相关补贴标准，扩容家电以旧换新阵容，在空调、冰箱、洗衣机、电视机、电脑等5类商品基础上，新增加热水器、家用灶具、吸油烟机3类商品。
实际上，消费品以旧换新已被嵌入“2024山东消费促进年”的整体活动安排中。促消费，也并非只让老百姓“花钱”，而是全省统筹财政、金融、平台、厂家、商家“五种”资源，发挥财政资金引导作用，与厂家让利、商家促销有机结合，形成推进合力。全省下半年还将举办超千场促消费活动，供需两端协同发力，让百姓在促销实惠中美化生活，让全省经济在消费拉动下稳健向好。
“40条”政策包，包着山东哪些用心？| 大鱼财经 第7张图片


今年以来，张靓颖、黄丽玲、赵雷、王心凌、林俊杰、蔡依林等明星先后在济南开唱，接下来济南奥体中心还将迎来近20场演唱会，泉城俨然成为“演唱会之城”；6月1日，新青年音乐节点燃德州天衢新区，5天后的8月10日将再唱响潍坊；这个夏天，以山东博物馆为代表的各大博物馆、美术场馆中“长”满了观众……文旅消费，既是群众精神生活的“璀璨烟火”，又是稳增长、扩内需的“强劲引擎”。新“40条”提出，从下半年开始至明年春节，将在全省上下举办千场以上重要节庆、演出活动；加大“引客入鲁”力度；今年全省星级饭店和五星级饭店数量新增70家和8家以上；推进534个公共文化场馆在2024年10月7日前免费开放至晚7时……文旅消遣正在深入人们的生活肌理。
山东“40条”，不仅在多个层面形成了有效的政策组合拳，更体现了政府对经济形势的敏锐把握和精准施策的能力。这些政策的连贯性与实用性，不仅为企业和个人带来了实实在在的利益，也为全省经济的长期稳定发展奠定了坚实的基础。在政策的有力推动下，山东有信心挑起大梁，为全国经济的高质量发展作出更大贡献。
如同当下奥运场上的如火如荼，山东正以马不停蹄的姿态、稳扎稳打的气质、愈发稳健的步伐、精准明晰的战术，向更高的目标奋进。
记者:高莹 编辑:俞丹 摄影:王锋 高莹 冯松豪 校对:杨荷放


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标签：跨境电商日本海外物流中美
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