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耶伦访华释放的信号耐人寻味,反对中美脱钩,是掩人耳目 ...
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耶伦访华释放的信号耐人寻味,反对中美脱钩,是掩人耳目吗?
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发表于 2024-4-13 13:32:35
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核心要点:
1.
川普
作为一个商人而言,出现“封口费”案这样的官司是很正常的,
任何一个国家对于政治家的法律和道德要求都比企业家要高
。川普作为一个新型政治家,和过去的老牌政治家比,他没办法很快清除自己在企业家阶段的“历史”,所以他在这方面漏洞很多。
2. 最高法院有两条裁决,首先,地方政府和地方法院无权剥夺川普总统候选人的资格,其次,川普在这些刑事和民事案件上均不享有总统豁免权。
这两条裁决,既保障了川普参加总统选举的资格,也保证了万一川普在选举期间被判刑,即使作为前总统也不可以被豁免
。
3.
川普并不是一个为了政治理念牺牲经济利益的人,他做总统时就不惜牺牲
美国
的国际形象来获取经济利益,所以不必夸大他的个人资产对竞选的作用
。川普的个人资产用来救急是可能的,但不太可能拿出大笔的钱用来竞选。
本期整理编辑:张怡凡
引言:
当地时间4月1日,美国前总统川普就其财务欺诈案缴纳了1.75亿美元的保释金,避免其资产被扣押。川普如何筹集到这笔罚款?他究竟有多少钱?耶伦为期六天的访华行程刚刚结束,这次访华之行又释放了怎样新的信号?美国最近在
印太
战略上动作频频,
中美
关系又将走向何方?本期洞见美国邀请复旦大学美国研究中心教授张家栋带您解读。
1.主持人:
近日,美国财政部长耶伦访华结束,可以说中美关系保持了一个良好的态势,您怎么看?耶伦的一举一动可以说是备受关注,他在广州一个餐馆用餐时,可以很熟练的使用筷子,而且还让工作人员撤掉餐厅的隔板,来和普通民众拉近距离。您怎么看待她的这些行为?
张家栋:
中美关系是稳中向好,但经常有波折。耶伦作为美国财政部长,六天的访华之行可以说是时间很长,从时间长度可以看出,第一,耶伦想全面了解中国,而且她见的人也很多,从官员、学者到普通民众。第二,她要全面交流,和多个人谈多方面的内容。耶伦这次来访是很与众不同的,这种访问在历史上都是少见的。
这是一个善意的信号——愿意和中国人交流的信号,但也可以说是精心准备的,是一种公共外交。作为一个级别很高的官员,要求把餐馆大厅的隔断打开,这是一种宣传的艺术,借由此来表达美国开放、自由和透明的政策,这一点值得我们外宣工作借鉴。
主持人:
耶伦在与经济专家举行的圆桌会议上表示反对中美两国经济“脱钩”,这是美国国内的共识吗?还是一个掩人耳目的行为?
张家栋:
美国精英层对于中美关系不“脱钩”是有共识的,因为中美作为世界前两大经济体,两国经贸的依赖程度很深,两国都无法承受“脱钩”的后果。但因为选民的想法不一定和精英层相同,很多选民没办法理解中美关系的复杂性,所以精英层不敢公开支持中美不“脱钩”,也不敢在政策上体现、不敢在媒体上发声。
耶伦的表态有场面话的成分,也是她真正的心声,在拜登团队里,耶伦对华是比较友好的。
2.主持人:
4月15日,川普“封口费”案即将开庭,“封口费”案指的是川普涉嫌在2016年总统选举前,挪用竞选经费,并伪造商业记录向女明星丹尼尔斯支付“封口费”,避免桃色丑闻影响竞选的刑事案件。这个案子在当天是否会宣判?如果当庭宣判,他会不会被当庭羁押?
张家栋:
这个案子既有政治成分,又有司法成分。
如果川普不再追求第二个任期,那么作为一个商人而言,出现这样的官司是很正常的,
任何一个国家对于政治家的法律和道德要求都比企业家要高
。但是,川普决定要再次竞选总统,那么用总统候选人的资格进行审查也是合乎规范的。同时,川普作为一个新型政治家,和过去的老牌政治家比,他没办法很快清除自己在企业家阶段的“历史”,所以他在这方面漏洞很多。目前在美国,其实有很多人都希望川普离开政坛——包括一些共和党的建制派——因为川普背负的这些案件,可能会对美国的政治体系造成很大的冲击。
我认为这个案件对川普是有不利影响的,对于温和派和两党间的中间票仓而言,是一个对他形象不利的负面信息。这也是川普的竞选团队反复强调这是“政治迫害”的原因,竞选团队试图用“悲情牌”减少司法官司对他个人形象的冲击。
当庭宣判和当场羁押的概率是很低的
。像川普这种美国有钱人的民事官司的进程是很缓慢的,需要非常多的环节。正常情况下,在有钱请到足够优秀的律师团队的前提下,即使当事人被认定有罪,依然可以用各种程序拖很多年。
3.主持人:
如果一旦定罪,川普会受到哪些影响?川普能在大选前摆脱牢狱之灾吗?4月1号,川普就其财务欺诈案缴纳了1.75亿美金。虽然保证金从4.54亿美元降到了1.75亿美元,但依然是一笔巨款,川普的这笔钱是从哪里来的?他究竟有多少资产?
张家栋:
最高法院对这些官司有两条裁决。
首先,地方政府和地方法院无权剥夺川普总统候选人的资格,其次,川普在这些刑事和民事案件上均不享有总统豁免权
。这两条裁决,既保障了川普参加总统选举的资格,也保证了万一川普在选举期间被判刑,即使作为前总统也不可以被豁免。
川普在竞选期间被定罪和被捕入狱的可能性是有的,这些案子都是不同的州法院去审理的,效率也是不一样的。但是,这个可能性还是很小,他的案件里听起来比较严重的“违宪”、“颠覆国家”等罪名也有很多漏洞,这些都足以让他拖延这些案子。而且,万一川普当选总统,那么现任总统在没有职务时候的案子是否享有豁免权?这又是一个要裁决的问题。川普的这些官司其实间接暴露出美国司法体系的很多问题。
川普的资产不少,但是现金流是有限的。
纽约
时报曾经的报道写过,川普集团的现金流大概有五亿美金,但这些现金流也不是可以轻易使用的。
这笔保释金大概是一次金融操作
,
加州
汽车贷款行业知名大亨汉基为川普支付了这笔保释金。据报道,汉基为客户设定的贷款利率可能达23.99%,所以这笔钱大概率是以按揭贷款的方式支付的,但具体是抵押了什么资产、签了怎样的合同,这就不得而知。案子审判结束后,保释金会退还,这笔钱只是短期使用,即使利息高一些,川普集团估计也可以接受。
4.主持人:
美国大选中,候选人的竞选资金从何而来?2024美国大选,川普和拜登的主要资金都来源哪里?精英捐赠人是否会对总统候选人当选之后的政策和立场产生影响?
张家栋:两党竞选资金的构成结构是类似的,一小部分是来自普通老百姓的捐款,主要的部分是来自精英捐款人。
两党都有自己的金主,这里的“金主”没有贬义,就是指捐款多的精英捐款人。金主和两党的关系是很稳定的,过去我们称共和党为大佬党、民主党为草根党,现在情况不同了,民主党背后也有很多大金主、大企业,其中包括一些新兴高科技企业,共和党的金主多为华尔街的一些金融家。
4月6日,川普在佛罗里达州举行的一场大型筹款活动上共募得资金5050万美元,这一金额刷新美国单场政治活动最高筹款纪录。川普的筹款是在对冲基金经理约翰·保尔森的家中举行的,很多人去捐款,看中的其实是保尔森在金融圈的地位,保尔森在某种意义上不仅是川普的大金主,还是筹款活动的组织者。
民主党也是如此,3月,美国总统拜登和前总统奥巴马、克林顿一同参加了一场支持拜登竞选连任的筹款活动,这场活动筹到竞选资金2500万美元。
这次大选,有一些传统的支持温和派的共和党金主,按过往经验,出于对党派利益的考虑,随着其他候选人退出,他们应该要改变方向支持川普了。但那些人到现在依然没有表态支持川普,这也是川普感到压力很大的地方,因为他需要保证竞选资金的可持续性,毕竟像保尔森这样的金主的资金是有限的,支持温和派的金主对川普而言也很重要。
捐款人支持某个候选人,首先就代表他认可这位候选人的核心价值观和政策取向。其次,有些捐款人确实有自己的目的,但不是所有捐款都能对政治有所影响。
在美国,随着新总统上台,大概要换掉一万多的联邦职位,很多金主愿意用钱来换得一个拥有声望和权力的职位,这在美国是合法行为,这也是为什么很多金主愿意捐钱的原因。
比如,如果川普赢得总统选举,保尔森就有可能出任财政部长。
美国的选举资金主要来源就是政治捐款,这种捐款主要分为三大类,第一类是硬钱,来自个人的小额捐款
,美国法律规定,个人对一位候选人的捐款不得超过2000美元,所以硬钱拿到的越多,就代表支持者越多。2020年上一次美国大选,拜登团队总共获得了10亿美元的筹款,其中7亿美元来自小额筹款。
第二类是“软钱”,
不直接捐赠给候选人,而是给超级政治行动委员会等竞选活动之外的团体组织,其数额不受限制。
第三类钱是“暗钱”
,只要捐款对象是没有资产的空壳公司或者非盈利机构,就可以不必申报,随之而来的,就是大量“暗钱”的产生。“软钱”和“暗钱”的捐赠者在候选人就职后会与总统团队保持联系,并要求在政策上获利。
所以普通人的钱其实没有明确的政治用途,少数的精英捐款人的钱才有明确的政治目标
。
等到竞选成功的时候,竞选资金其实就被花掉了。新总统的团队有很多人就是竞选班子里的人,他们很清楚谁捐的钱多,谁的利益就要放在靠前的位置。
如果不兑现的话,下次大选,谁还会出钱?美国人已经习惯了交易型的权力结构
。
在美国存在自己出钱去竞选的情况,比如彭博社的老板迈克尔·彭博曾连任12年纽约市市长,花费的竞选资金一次比一次多。目前还查不出来川普竞选花了多少钱,但川普集团可支配的流动资金并不多,所以我认为他的个人资产用来救急是可能的,但不太可能拿出大笔的钱用来竞选。并且,
川普并不是一个为了政治理念牺牲经济利益的人,他做总统时就不惜牺牲美国的国际形象来获取经济利益,所以不必夸大他的个人资产对竞选的作用
。
竞选资金重的很大一部分都花在了广告上。在政治广告投放中,电视一直是份额占比最多的媒介,美国人看电视的比例一直很高。除了广告费以外,还要在很多州设置竞选办公室,雇佣员工、租用场地等等都需要资金。竞选越激烈,广告支出越多,需要的竞选办公室越多,总支出也就越来越多。比如,2020年大选花费的资金是2016年总统选举的两倍。今年,有很多人预测竞选资金将超过2020年。
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