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[教育] 教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感

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夜晚期盼黎明 发表于 2019-11-28 03:55:30 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
教育部专项整治漠视侵害群众利益问题进展情况

真正让师生、家长都有获得感

11月25日下午，教育部召开第八场“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍教育部专项整治漠视侵害群众利益问题进展情况。

按照中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治要求，中央纪委国家监委机关牵头对漠视侵害群众利益问题进行集中整治，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，教育部围绕解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学问题、坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段学生营养膳食补助问题、坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段寄宿生生活补助问题、中小学教师减负问题、校园食品安全问题，狠抓落实，短短几个月来，推动相关工作取得新进展。具体都有哪些进展？

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第1张图片

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第2张图片

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第3张图片

再来一起来听听

教育部直属机关党委常务副书记

部主题教育整改整治

工作领导小组办公室副主任

王光彦介绍

↓↓↓

高站位 强化顶层推动

部党组从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、践行“两个维护”的高度，切实增强专项整治工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。部党组书记、部长陈宝生强调，专项整治事关群众切身利益。相关牵头司局要高度重视，当大事抓，树立效果导向，强化过程管控，压实工作责任，加大推进力度，及时展示成效，真正让师生、家长都有获得感。陈宝生同志主持召开部主题教育整改整治工作领导小组会议，进行专题研究、专项调度、专门部署；围绕减轻中小学教师不合理工作负担主持召开座谈会听取意见建议，并带队赴山东调研。部党组成员累计10余次召开专题研究会、工作调度会、任务推进会，并带队分赴山东、陕西、甘肃、青海等地开展调研，持续深入推进专项整治任务工作。

建机制 深入组织实施

坚持问题导向，实施项目化推进，落细落实措施，把情况掌握准、问题研究透、整治做扎实。

建立工作会商机制，教育部主题教育领导小组办公室会同相关司局先后6次会商，认真领会中央纪委国家监委机关部署要求，就有关问题进行研究。

建立定期调度机制，制订专门实施方案，明确7个整治重点、28项具体举措，逐项细化牵头单位、进度时限、工作措施、成果指标，每半月调度一次，及时掌握工作进展情况，有针对性地采取措施。

建立上下联动机制，印发专门通知，召开工作推进会，赴全国20余个省份开展调研督促，及时把专项整治部署要求落实到各地教育行政部门、各级各类学校，形成“回路”，合力解决。

建立协同攻关机制，加强横向联系，主动与有关部委进行对接，整合各方力量、统一谋划调度，密切协同配合、狠抓任务落实。

抓落实 确保取得实效

着眼群众热切期盼、社会广泛关注的问题，集中火力攻坚，真刀真枪解决问题。

围绕解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学问题，召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会，建立在线台账，确定重点监测县，赴安徽、四川、云南等地开展调研督促，实现全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数由台账建立之初的29万人减少至目前的2.3万人。

围绕坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段寄宿生生活补助问题，在分赴山西、内蒙古、青海等省份开展调研基础上,印发通知推动各地细化实化问题清单，共排查出发放不及时、虚报冒领、挤占挪用、资金管理不规范等问题162个，涉及资金1.29亿元，已整改142个。

围绕坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段学生营养膳食补助问题，印发专门通知、召开专门会议，并由副省级领导带队对广西、青海等6省区开展督导检查，截至目前共整改有关问题78个，涉及资金1.74亿元。

围绕减轻中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担问题，组织7个调研组分赴陕西、新疆、兵团等12个省份督促推进教师减负专项行动，梳理出12个突出问题和20条政策建议。

围绕解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，实现41.7万所中小学和幼儿园落实学校相关负责人陪餐制，39.8万所中小学和幼儿园建立家长委员会参与食堂安全监督机制。

同时，注重健全制度机制，中央深改委审核通过《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，教育部印发《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》，并将陆续出台有关制度文件，将实践中行之有效的做法及时上升为制度，形成常态长效。

坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段寄宿生生活补助问题

11月25日下午，教育部召开第八场“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍教育部专项整治漠视侵害群众利益问题进展情况。按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治要求，中央纪委国家监委机关牵头对漠视侵害群众利益问题进行集中整治，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。根据主题教育工作部署，教育部将解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学作为“专项整治漠视侵害群众利益问题”工作的重中之重，全力做好控辍保学工作。

教育部是如何解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学问题的？跟随教育小微，一起来通气会现场听听教育部基础教育司副司长俞伟跃的介绍↓↓↓

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第4张图片

按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，教育部将解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学作为“专项整治漠视侵害群众利益问题”工作的重中之重，针对工作中思想认识不到位、联控联保机制不健全、劝返措施不精准等问题加大整治力度，全力做好控辍保学工作。部党组高度重视，将控辍保学纳入2019年教育部“奋进之笔”重点工作，部领导多次在全国性会议上作出明确部署，多次召开调度会、专题会推进相关工作，提出明确工作要求。截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万，为2020年全面实现义务教育有保障奠定坚实基础。

一

压实工作责任抓整治

将控辍保学工作作为一项重要政治任务加以推进落实。2019年教育部奋进之笔，5月底专门召开了全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会，对控辍保学工作进行全面动员部署。7月底国务院召开了全国基础教育工作会议，李克强总理作出重要批示，孙春兰副总理出席并讲话，对控辍保学工作提出明确要求。8月初教育部对18个辍学人数较多省份控辍保学工作提出具体要求。在8月底举办的各省级教育行政部门负责同志、基教处长培训班上，重点交流研讨控辍保学工作经验做法与推进策略。10月召开了专项整治工作推进会。各地也积极采取措施，健全工作机制，压实各方责任，如贵州、四川、广西、甘肃等地实行“政府一条线、教育系统一条线”的双线多级包保责任制，县长、局长、乡长、村长、校长、家长都有责任。

二

细化工作举措抓整治

为进一步明确工作任务和工作重点，出台了《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》；为解决一些地方存在的以校外培训替代义务教育、通过宗教活动妨碍义务教育实施的问题，出台了《关于禁止妨碍义务教育实施的若干规定》；为完善建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障的相关支持政策，出台了《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》；为督促加快工作进度，制定印发了《2019年秋季学期建档立卡贫困学生控辍保学任务书》。同时，确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案。

三

强化精准摸排抓整治

进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、全国贫困人口信息库比对机制。组织各地开展了三次全国集中摸排核实，经过数据“三下三上”，进一步摸清了辍学学生底数，建立了控辍保学工作台账和在线管理平台，实施动态销号管理。建立了辍学学生数据月报制度，明确要求各地要切实做到教育部门、扶贫机构与学籍系统辍学人数保持一致。

四

加大劝返力度抓整治

组织开展暑期开学劝返复学专项行动，针对学生辍学原因，因地、因家、因人施策，采取精准化帮扶措施，综合运用感情的、经济的、行政的、法律的方式搞劝返，切实做好劝返复学工作。加强管理抓控辍，充分发挥县级政府有关部门、乡镇政府、村居委会作用，运用行政手段劝返，有的地方对寺院接收义务教育适龄儿童念经或出家的，依法依规给予处罚。落实法律抓控辍，加大法律宣传力度，对不送孩子上学、经劝诫无效的，采取法律手段督促家长送孩子上学。云南等地形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法，依法审理了多起控辍保学“官告民”案件，取得良好社会效果。

五

提高育人水平抓整治

运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，努力提高农村学校教育教学水平。转发了重庆市、贵州省做好劝返复学学生教育教学管理工作的典型经验，指导各地对劝返复学的学生进行分类安置，确保学生留得住、学得好。加强心理辅导和真情关爱，建立师生结对帮扶制度，解决好心理适应和融入校园问题；健全学习帮扶制度，合理安排教育教学内容或单独编班补课，解决好学习困难问题；加强普职教育融合，帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能；“一人一案”制定方案，通过随班就读、送教上门等方式，解决好残疾儿童就学问题。

六

加强督导检查抓整治

10月底，组织赴江苏、河南、湖北、广东、广西、青海6个省份开展省级人民政府履行教育职责专项督导，将履行控辍保学职责作为重点内容。同时，分别赴安徽、四川、云南、甘肃、青海5个省份开展了专项整治调研，指导督促地方进一步加大控辍保学工作力度，推进部门联控联保，做好核查劝返、复学安置、台账管理等工作。11月中下旬，组织赴四川、贵州、湖南、宁夏等4个省份开展摸底调研，通过进校入户、明察暗访等形式，抽查核实工作台账数据和劝返复学情况。

下一步工作安排

下一步，将继续健全行政督促复学、部门联控联保等长效工作机制，巩固专项整治成果。开展2019年国家人口信息库与学籍系统比对，实施新一轮核查劝返工作，及时为返校学生建立学籍。做好辍学情况定期报告工作，发现控辍保学工作开展不力、进展缓慢的及时约谈督促。统筹实施好义务教育学校建设相关项目，大力改善农村学校办学条件，提高教育水平，确保适龄儿童少年都能接受良好义务教育。

坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段学生营养膳食补助问题

11月25日下午，教育部召开第八场“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍教育部专项整治漠视侵害群众利益问题进展情况。

中央纪委国家监委将纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助问题作为主题教育专项整治重要内容，教育部高度重视，严格按照中央主题教育专项整治工作要求，制定工作方案，排查整改了一批截留克扣膳食补助资金问题。

具体进展情况如何？一起来听听教育部教育督导局巡视员胡延品的介绍↓↓↓

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第5张图片

（一）

组织专题调研

8月至10月，派员赴四川、云南、河北、河南、贵州等地，深入基层一线学校、供餐企业，认真听取营养改善计划管理人员、从业人员、学生及家长的意见建议，了解资金使用管理情况，督促地方加强监管，坚决整治截留克扣、挪用、挤占等漠视和侵害群众利益的违法违规行为。

（二）

进行专门部署

10月14日，印发《关于开展纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助专项整治工作的通知》，要求各地深入排查，找准问题。10月21日，组织召开农村义务教育学生营养改善计划工作调度会暨专项整治督导会，传达中央主题教育领导小组关于专项整治要求，听取25个试点省份的情况汇报，要求各地进一步提高政治站位，强化检查整改，加强日常管理。

（三）

发布预警信息

秋季学期开学前，发布全国学生营养办2019年第2号预警，提醒试点地区要加大监管力度，规范资金管理，确保资金安全。11月5日，发布2019年第4号预警，要求试点地区把握冬季安全风险特征，严格执行食品安全有关法律法规，落实膳食补助资金相关规定，确保每一分钱都吃到学生嘴里。两次预警均在媒体广为宣传。

（四）

设立举报电话

设立66097980和66096590两部举报电话，在人民网、新华网、教育部门户网站进行广泛宣传，发动教师、学生、家长、供餐企业提供问题线索。截至目前，共接到来自18个省区的59起投诉电话，涉及膳食补助拨付、资金截留克扣、食品质量和安全、食堂外包等方面问题。

（五）

组织督导检查

10月下旬，在对江苏、河南、广东、广西、湖北、青海等6省区省级人民政府履行教育职责评价实地督导检查中，把截留克扣膳食补助资金问题作为重点检查内容，并就发现的问题向有关省级人民政府进行了反馈，要求逐一核实，切实做好整改工作。

（六）

开展培训宣传

以资金使用管理为重点，围绕资金使用与绩效评估、政府采购实施与监管等内容，先后举办营养改善计划管理人员培训班和膳食指导培训班，并在媒体广泛宣传典型经验和做法，推动营养改善计划管理工作的规范化、专业化，切实解决漠视侵害群众利益问题。

主要成效

（一）

问题整治有实效

主题教育专项整治工作开展以来，各地按照要求，认真开展排查整治。截至目前，发现截留克扣营养膳食补助资金问题37起，涉及河北、河南、湖南、广西、云南、陕西、青海、新疆等8省区，共计金额1.74亿元，目前均已整改到位。发现档案资料不全、招投标程序不规范等日常管理问题20起。投入保障不足、食堂闲置、人员配备不到位等地方责任不落实问题10起。将营养改善计划理解为“免费餐”等政策理解偏差问题6起。食品安全隐患1起，已督促各地严格落实相关政策措施，确保整改到位。对收到的34条电话举报有效线索进行核实，其中已查明4条属实，并督促整改。

（二）

制度建设见真章

会同国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局等部委联合印发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》，指导各地稳妥有序开展试点、大力推进食堂供餐、强化食品安全管理、严格资金使用管理、加强营养健康教育和做好营养健康监测，进一步加强和规范营养改善计划管理，扎实做好贫困地区学生营养改善工作。

（三）

日常管理更严格

通过专项整治，各地主体责任进一步落实，粮油等大宗食品及原辅材料“四统一”招投标制度进一步规范，资金管理风险意识明显增强，“明厨亮灶”工作正在积极推进，学校负责人陪餐制度和信息公示公开制度得到完全落实，全过程、全链条监管态势基本形成。

下一步工作安排

（一）

持续加强问题整治

专项整治有时限，自查自改无时限。教育部将继续督促各地对专项整治期间发现的问题及时进行核查、处置，做好整改落实工作，切实做到一查到底，不走过场、不留死角。适时组织督导复查，对社会反映强烈、群众来信来访、久拖不决的事件进行重点督办，整改不力的，将严肃追究相关单位和人员责任。

（二）

积极应对物价上涨

当前猪肉、蔬菜等食品价格波动对营养改善计划实施效果产生了一定影响。教育部正在积极会同中央有关部门推动各地结合当地经济发展实际及物价水平，在落实国家膳食补助基础标准上，进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，确保让学生吃饱吃好。同时，积极与财政部协商，探索建立膳食补助标准动态调整机制。

（三）

切实抓好“两个安全”

进一步完善监管制度，强化重大事项督办，加大追责问责力度，严格落实资金管理制度，守住资金安全“底线”，确保国家营养膳食补助“每一分钱都吃到学生嘴里”。牢固树立食品安全“红线”意识，落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，严防重大食品安全事故。

（四）

推动建立长效管理机制

督促各地认真贯彻五部委进一步加强营养改善计划管理工作通知要求，切实落实地方政府主体责任，充分发挥部门作用，形成工作合力，建立营养改善计划投入保障、膳食指导、宣传教育、体质监测、监督检查等长效机制，推进营养改善计划管理工作的规范化、精细化。

坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段寄宿生生活补助问题

11月25日下午，教育部召开第八场“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍教育部专项整治漠视侵害群众利益问题进展情况。根据中央主题教育专项整治工作部署安排和教育部专项整治漠视侵害群众利益问题实施方案要求，教育部高度重视，扎实开展“坚决纠正截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题”专项整治工作。

专项整治成效如何？一起来听听教育部财务司副司长刘景的介绍↓↓↓

工作开展情况

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第6张图片

（一）

制定方案，进行全面部署

7月以来，多次召开专题研究会，不断提高政治站位，细化工作任务，完善工作举措，压实主体责任，形成义务教育阶段寄宿生生活补助（简称“一补”）专项整治工作方案，对贯彻落实中央要求，扎实开展好专项整治工作做出部署，进一步明确整治内容、进度安排和方法举措。

（二）

实地调研，掌握一线情况

8月-10月，赴山西、内蒙古、青海、新疆、河北等地深入基层一线调研。通过召开座谈会、听取师生及家长意见、查阅账目、走访贫困户等方式，深入了解当地“一补”资金管理使用情况及存在问题。

（三）

印发通报，组织自查自纠

9月5日，印发《关于对义务教育阶段寄宿生生活补助专项整治调研发现问题及整改要求的通报》，要求各地举一反三，引以为戒。同时，要求各地与纪检监察、审计等部门密切配合，立即组织开展自查自纠，通过核查资助账目、档案、受助对象等方式，全面深入检视问题。

（四）

量化指标，强力推进整改

10月17日，印发《关于进一步做好义务教育阶段寄宿生生活补助专项整治工作的紧急通知》，要求各地在前期自查自纠的基础上，进一步加大核查力度，按要求报送问题清单、涉及金额、整改措施等量化指标，确保整改实效。10月21日，召开“一补”资金专项整治推进会，传达中央最新精神，了解各地发现问题的整改及查处情况，对下一步整改工作提出明确要求。

（五）

开通热线，接受社会监督

10月21日，开通了教育部义务教育阶段寄宿生生活补助监督举报投诉热线电话，通过教育部门户网站、微言教育等向社会公布，受理群众举报投诉。10月31日，教育部门户网站公布了举报投诉及问题处理情况，进一步表明了对“一补”资金存在问题坚决予以纠正，对截留克扣挪用等违纪违法问题“零容忍”的态度。专线开通以来，接到来自19个省份的43个电话。其中，政策咨询16项，举报投诉27项。目前，举报投诉的27项问题中，相关省份已反馈处理意见23项，尚在核查4项。除无法取得联系的8位来电人外，已对其余来电人均已进行电话回访，所反映问题均已得到妥善处理。

（六）

开展复核，确保整改成效

根据各省报送的“一补”问题清单及整改情况，从11月中旬起，教育部组成调研组，分赴青海、河南、湖北、内蒙古等地进行复查复核，督促各地坚持严查严惩严办，切实加大专项整治力度，确保取得可检验、可评判、可感知的成效。

主要成效

截至目前，已初步查明“一补”资金问题162项，涉及金额1.29亿元。其中，拨付、发放不及时17项，涉及金额1.14亿元，已整改完毕，补发金额1.14亿元；虚报套取、挤占挪用“一补”资金31项，涉及金额821万元，已整改20项，补发金额232万元，追回金额161万元，规范资金使用金额177万元；未做到应助尽助18项，涉及金额11万元，已整改完毕，补发金额11万元；管理不规范96项，涉及金额618万元，已整改87项，补发金额16万元，追回金额19万元，规范资金使用金额497万元。

下一步工作安排

下一步，持续抓好后续整改工作，逐项核销问题，加强规范管理，不断深化巩固专项整治成果。重点做好以下三项工作：

（一）

进一步压实主体责任

根据各地报送情况，还有20项问题尚未完成整改。目前，已建立问题台账和定期督办机制，督促各地积极与纪委监委机关保持沟通，限时核查整改，确保举报一项，排查一项；发现一项，整改一项。不管问题轻重程度，只要是涉及侵害群众利益的，就要一查到底。

（二）

进一步健全长效机制

经商财政部，起草了《关于进一步规范义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助工作的通知》，要求各地高度重视“一补”工作，合理确定政策覆盖范围，精准识别资助对象，及时足额保障资金，建立监管长效机制，确保家庭经济困难学生应助尽助。

（三）

进一步加大宣传力度

通过教育部官网、微言教育等平台及时向社会公布专项整治工作进展与成效，推广经验做法，通报典型案例。同时，督促各地做好“一补”政策的信息公开公示和宣传工作，使“一补”等学生资助政策家喻户晓、深入人心，主动接受广大师生和社会监督，将党和政府的惠民政策落到实处。

使教师能够安心教书、静心育人

11月25日下午，教育部召开第八场“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍教育部专项整治漠视侵害群众利益问题进展情况。

教育部专项整治漠视侵害群众利益问题推进会召开以来，督促各地推进“教师减负专项行动”，从统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师事宜等4个方面重点整治问题。

具体成效如何？一起来听听教育部教师工作司巡视员刘建同的介绍↓↓↓

主要成效

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第7张图片

10月25日教育部专项整治漠视侵害群众利益问题推进会召开以来，分管部领导带队赴陕西、新疆、新疆生产建设兵团调研督导减轻中小学教师不合理工作负担专项整治。陕西省省委副书记、省长刘国中亲自部署，新疆自治区党委副书记李鹏新、副主席任华指挥推动，新疆生产建设兵团政委孙金龙提出要求。教师工作司由司领导带队，分别组成7个调研工作组，赴山西、浙江、广东、江苏、河北、辽宁等12个省份，督促各地推进“教师减负专项行动”，从统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师事宜等4个方面重点整治问题，取得显著成效。

陕西省在深入开展调查研究基础上，梳理出“各类评估检查督导考核多、各种社会事务进校园多、要教师填报各类事项多、各级党政部门抽调教师随意、要求教师参加的各类培训多”等5大类问题，并有针对性地提出严格控制涉及学校的检查评估项目、实行社会事务进校园审核制、规范各类教师培训等16项整改工作措施。推动落实《陕西省中小学教师培训学分认定与管理办法》，严格执行面向教师开展培训的审核程序，对于未经同意的非教育行政部门组织的培训不予认定学分，减少了30%的培训项目，减轻了教师无关培训的负担。

新疆自治区和新疆生产建设兵团结合实际，将重点放在减轻教师非教学工作负担上，精简会议、清理各种检查、评比活动、清退借调教师等。今年10月自治区教师职称评审不再报送相关纸质佐证材料。博尔塔拉蒙古自治州制定了《教育系统关于规范中小学进校园活动的实施方案》，列出12条进校园活动目录清单，未经各级党委教育工委批准的各类活动不允许进校园。喀什地区印发《关于做好地区教育系统外借调教师清退工作的通知》，逐步规范借调教师的行为。

山西省以减少系统内不必要的督查检查评比考核为重点推进教师减负工作，目前全省11个市面向中小学的各类检查、考核、评比项目由128个减少至49个，共减少79个，117个县面向中小学的各类检查、考核、评比项目由287个减少至133个，共减少154个。广东省将现有的18项督查检查评比考核事项压减至2项，将原有的80项省级教育类行政权力事项压减至42项，124万教师受益。浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，规定每学期选择进校园活动不超过5项。山西、湖北、广东、广西、江西、浙江、山东等省开始在教育系统内部清理规范各类检查、督查、考核、评比、填表等事项，并建立清单目录。湖南省明确规定严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，未经当地教育部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。黑龙江印发《关于减少与教书育人无关工作减轻中小学教师负担的通知》，规定教育部门外的督查检查评比考核事项，需商教育部门并报同级党委和政府审核。浙江、广东、内蒙、福建在职称评审方面充分利用信息化手段，简化流程、减少纸质材料，让信息多跑路，让教师少跑腿，惠及211万中小学教师。

在开展专项行动的同时，注重将实践中行之有效的做法及时上升为制度，形成长效机制。中央深改委审核通过的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》即将印发，要求各级党委和政府切实履行主体责任，统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师等事宜，确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上并实行清单管理，将惠及1100万中小学教师，使他们能够安心教书、静心育人。

切实保障广大师生“舌尖上的安全”

11月25日下午，教育部召开第八场“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍教育部专项整治漠视侵害群众利益问题进展情况。

开展校园食品安全专项整治工作，是“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容。教育部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高政治站位，全面贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。

具体进展情况如何？一起来听听教育部体育卫生与艺术教育司副司长万丽君的介绍↓↓↓

主要举措与进展成效

教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第8张图片

1 抓政治站位

习近平总书记指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们党执政能力的重大考验。教育部党组坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度提高政治站位，担起政治责任，把“解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治重点项目，以教育部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组名义印发《教育部解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题整治方案》，严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，全过程抓紧抓实，解决突出问题，抓好整改落实，健全长效机制，确保专项整治全面推开、扎实推进，不断增强人民群众的幸福感、安全感。

2 抓组织领导

召开部长专题办公会研究部署解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。会议强调，校园食品安全事关广大师生身体健康和生命安全，社会关注度高，要把校园食品安全专项整治与构建长效机制结合起来。通过集中攻坚，重点解决学校校长、幼儿园园长食品安全负责制落实不到位，供餐单位存在食品安全问题等问题，及时把专项整治的好经验、好做法用制度的形式固定下来，完善长效机制。要强化组织实施，立足职责定位，密切协作配合，扎实有序推进。

教育部成立解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题整治工作领导小组，部署推进校园食品安全专项整治工作，强调要进一步提高政治站位，以整治行动为契机，围绕“可检验、可评判、可感知”要求，认真做好全面排查、集中整治、督导检查和总结评估工作，全面完成专项整治任务，提高校园食品安全综合管理水平。

教育部会同市场监管总局、公安部、农业农村部印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》，并召开电视电话会议，面向全国部署食品安全专项整治工作。教育部、市场监管总局在上海联合召开校园食品安全守护行动推进会，交流地方和学校守护校园食品安全典型经验，部署提高“明厨亮灶”率，加强食品安全质量监管。

3 抓排查整改

教育部、市场监管总局联合印发《关于开展2019年秋季学校食品安全风险隐患排查工作的通知》，强化主体责任，加强监督检查，积极推进学校食堂“明厨亮灶”。教育部印发《关于加强学生营养改善计划食品安全工作的紧急通知》《关于近期部分地区学生食品安全事件的通报》，开展学校食品安全隐患排查，有效预防食品安全事故发生。教育部会同市场监管总局、国家卫生健康委等部门，赴北京、辽宁、陕西、内蒙古等省份，实地调研学校和幼儿园、学校集体用餐配送单位、智慧监管公司，实地查看校长陪餐制、“明厨亮灶”运行、公开供餐信息、学校食堂供餐全流程操作规范落实情况。教育部在四川举办高校安全生产培训班，提出学校食堂和供餐单位“明厨亮灶”覆盖率要求，积极推进“明厨亮灶”工作。

4 抓宣传推动

教育部举办新闻发布会，介绍推进校园食品安全专项整治工作进展情况，并组织采访团赴地方中小学校和幼儿园进行实地采访，各媒体刊播了多篇报道，取得良好社会反响。在教育部门户网站上线“校园食品安全专项整治专题网页”，推广校园食品安全专项整治的典型经验和成效。中国教育电视台开设《为校园食品安全筑牢“防火墙”》专栏，播出节目6期、时长超过70分钟。中国教育报推出《聚焦校园食品安全系列报道》，集中宣传报道地方和学校加强校园食品安全管理的措施和做法。中国食品安全报用8个大版面编发专刊《重拳整治校园食品安全 共建舌尖安全护城河》，宣传教育部、部分地方和学校食品安全专项整治有效做法和成效。编发上海市、江南大学等地方和学校抓实抓牢食品安全工作典型经验。编发4期《整治食品安全问题联合行动工作简报》，介绍教育部校园食品安全专项整治进展与成效。

5 抓督导督办

11月6日至8日，教育部副部长钟登华任组长，教育部、市场监管总局和农业农村部联合组成的整治食品安全问题联合行动第二督导组赴河北省邯郸市、保定市开展督导，听取省、市两级汇报，调研督导联合行动工作部署、整治措施落实和阶段性成效等情况。督导组向河北省食品安全问题专项整治工作组反馈督导意见。督导组对河北省整治食品安全问题联合行动工作提出要求，强调要找准主要矛盾，抓好工作落实，小切口、实措施、准发力，切实完成各项重点任务。要坚持开门搞整治，邀请群众参与，接受群众评判，让老百姓感到实实在在的效果。要把学习贯彻十九届四中全会精神贯穿于工作全过程、各方面，提高治理能力，健全制度体系，加大查处力度，巩固整治成效。

教育部实地督导检查江苏、河南、广东、广西、湖北、青海等6个省级人民政府履行教育职责情况，把“解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题”作为重点检查内容，提出督导意见，要求抓紧做好整改。督办营养改善计划出现问题的省份，妥善解决问题，确保食品安全。集中约谈部分省份负责人，督促及时做好校园食品安全整改工作。由国家督学带队对个别省份营养改善计划工作情况进行督导复查，了解重大督办通知要求事项办理情况，并就复查过程中发现的问题向省级人民政府反馈。发布2019年系列预警，严格执行食品安全有关法律法规，加大学校食堂“明厨亮灶”推进力度，加强原材料采购管理，严格落实学校负责人陪餐制度，坚决防止食品安全事件发生。

6 抓成果成效

梳理31个省区市和新疆生产建设兵团校园食品安全专项整治自查材料，汇总开展专项整治工作以来中小学校和幼儿园落实相关负责人陪餐制度、建立家长委员会参与食品安全监督机制等情况。目前，我国现有中小学校和幼儿园51.5万余所（不含大学），其中中小学校24.9万所，幼儿园26.6万所。通过食堂集中供餐的中小学校和幼儿园共38万所。开展专项整治工作以来，从落实学校相关负责人陪餐制度看，41.7万所中小学校和幼儿园落实相关负责人陪餐制度；从家长委员会参与食堂安全监管机制看，39.8万所中小学校和幼儿园建立家长委员会参与食堂安全监督机制；从学校食堂“明厨亮灶”覆盖率看，全国学校食堂实现“明厨亮灶”的学校增长6.7万家、达到34万家。

下一步工作安排

1 联合印发文件

联合国家市场监管总局、国家卫生健康委、公安部印发落实主体责任强化校园食品安全管理指导意见，固化专项整治成果，压实各方责任，建立长效机制。

2 落实重点任务

教育部印发关于进一步推动落实校园食品安全专项整治重点任务的通知，全面落实学校、幼儿园负责人陪餐制度，积极推动落实家长委员会参与食品安全监督制度，进一步提高学校食堂和学生集体用餐配送单位“明厨亮灶”覆盖率。

3 加强健康教育

将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，作为“师生健康中国健康”主题健康教育活动重要内容，提高学生的食品安全意识和防范能力。加强营养改善计划试点地区管理人员培训力度，提升业务指导、监督管理和健康教育能力。

4 强化宣传引导

加大校园食品安全专项整治和食品安全知识宣传力度，进一步争取学生和家长等社会相关方面支持，让人民群众真切感受到专项整治的力度和效果。

5 做好总结评估

按时完成专项整治总结评估，重点总结评估专项整治工作以来解决的重点问题，建立的制度机制，取得的成果成效。
文章来源：微言教育
本期编辑：彭诗韵
教育部：专项整治漠视侵害群众利益问题，真正让师生、家长都有获得感 第9张图片



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