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[新闻] 修宪能否成为破解泰国政局死结的最后一把钥匙？

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阿赵杰ie 发表于 2020-9-28 23:19:37 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
最近泰国政治似乎进入了一个死胡同，声浪喧天的反政府（部分是反君主制）示威集会不断施压巴育政府，他们所提出的“三大政治诉求”中，除了修改宪法这一条具有可操作性之外，其余两条均没有实际意义。


修宪能否成为破解泰国政局死结的最后一把钥匙？ 第1张图片


一是“停止威胁人民”，这种极为抽象的说辞似乎并不为泰国主流社会所接受，笔者的一位泰国学者朋友将这一条斥为“无稽之谈”，他认为，如果将政府的严格执法视为“对人民的威胁”，那会导致泰国社会进入“无政府”的混乱状态，违法犯罪行为无法得到惩戒，才是对人民真正的威胁。而且，反政府者无休止的扰乱公共秩序，本身就是对政府和其他公众的一种威胁。二是解散议会。如果真的解散议会了，那由谁来提出修宪方案？由谁来推进和监督修宪进程？因此，只有第三条“修宪”才有可能成为朝野双方的最大公约数。

可能许多读者朋友不了解，泰国政治发展史上几乎每一次政治斗争都伴随着修宪议程，泰国曾十多次修改宪法，有时甚至是全盘推翻，另起炉灶。一个政治集团掌控政权后，首先要做的事情就是修改宪法，使之符合本集团利益。然而，宪法乃一国之根本大法。即便泰国政治生态中废除原有宪法、重新修订宪法是一种常态，但是修宪不可避免地会触碰到各政治集团的根本利益，因此无疑会遭遇重重阻力。


修宪能否成为破解泰国政局死结的最后一把钥匙？ 第2张图片


2014年，军人集团执政后，便着手起草2017版宪法，其根本目的在于维持以军人集团为主的泰国建制派利益集团执政地位，阻止他信集团再度执政。为了达成这一目的，2017版宪法专门制订了若干条款，确保建制派长期执政。比如设置参议员、实行“双票”选举制度、专门设置条款，增加修宪难度等等。现行宪法第256条规定，修宪议案除了需要得到超过半数以上的众议员的同意以外，还需得到三分之一参议员的同意。也就是说，即使众议员半数通过，但是同意修宪的参议员人数达不到84人，则修宪进程也无法推进。

因此，尽管巴育政府表态同意修改宪法，但是最终能否通过修宪提案，还是一个未知数。就9月23-24日现场辩论情况来看，大多数参议员并不愿意修改宪法，原因很简单，他们本身便是这部宪法的获益者，他们当然不愿意主动放弃宪法赋予他们的特权。许多参议员原来都是政府高官和行业翘楚，凭借着参议员的尊荣，他们可以继续维持在泰国社会呼风唤雨的能力。


修宪能否成为破解泰国政局死结的最后一把钥匙？ 第3张图片


当然，他们的理由听上去也非常合理：2017版宪法通过了全民公投，不能随意修改，必须要尊重1600万投票者的意愿。尽管许多人表示，宪法公投之时，正处于军政府高压统治之中。宪法公投的通过，事实上是当时政治生态和政治气氛使然。不管怎样，如果9月24日晚议会组织投票，很大的一种可能性便是同意修宪的参议员人数低于84人，而无法顺利通过。这就意味着修宪进程刚刚启动，便已夭折。

很多人不禁产生疑问，既然投票本就无法通过，而不通过的结果恰好也符合巴育政府利益，为何公民力量党派汶要提议延期投票呢？笔者在此前的文章中已经分析过派汶紧急提议延期投票背后的四种意图。派汶此举证明了公民力量党也意识到，他们手中的牌已经不多了，只有使出“拖字诀”，在宪法修订问题上和反对党和反政府集会者们玩“拉锯战”，“躲猫猫”，才能最大可能争取时间，为泰国政局的转圜留下空间。

所以，修宪作为唯一可行的破解泰国政局困境的方法，其本身也是一项巨大工程，不可能“毕其功于一役”。等到朝野双方最终形成共识，或许是数年之后的事情。到那个时候，巴育第二任期可能已经如期结束，又要启动新一轮大选。


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标签：泰国修改宪法主流社会反政府君主制
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叶丽诗 发表于 2020-9-28 23:20:02 | 只看该作者
 
[送心]爱泰国
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