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环球论坛|德国缘何沦为欧盟经济的“薄弱环节”
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发表于 2022-9-1 07:30:59
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【内容提要】
德国
经济此次面临困境,实际上是长期结构性缺陷叠加地缘政治冲突等偶然因素共同造成的,既存在一定必然性,也与国际局势发展变化紧密相关。
德国缘何沦为
欧盟
经济的“薄弱环节”
□ 中国现代国际关系研究院 李超
近一段时间,德国宏观经济数据持续疲弱,经济下行压力累积,关于德国可能陷入衰退的讨论沸沸扬扬。
英国
《金融时报》评论称,一向作为“优等生”的德国,当前反而成为欧盟经济的“薄弱环节”。
一是增速低迷。今年前两季度,德国经济增速仅为0.2%、0.1%,颓势尽显。主要金融机构接连调低德国年度经济增长预期,国际货币基金组织7月公布的预测数据显示,德国今年仅增长1.2%,低于英、法、意等国。
二是
外贸
失速。对外
贸易
一直是德国经济主要引擎,其经常项目顺差常年居世界第一,占GDP比重高达8%以上。但今年以来,德国对外贸易遭遇逆风,5月货物贸易自1991年来首次出现月度逆差;7月,德国对欧盟以外国家出口环比大幅下降7.6%。企业经营状况恶化,盈利能力显著下降。
三是通胀高企。俄乌冲突爆发后,德国通胀连续6个月突破7%,并且有持续走高的趋势,德国央行预计年底可能突破10%,为40年来最高。能源与食品价格上涨最为明显,8月同比涨幅分别高达35.6%和 16.6%。高通胀不仅阻碍生产,也明显抑制民间消费意愿,特别是底层民众受冲击更明显,社会团结稳定受到影响。
德国经济长期以来能够保持中高速增长,主要依赖于几大有利条件,包括自由开放的全球贸易环境、相对低廉的能源价格以及德国传统优势产业的全球声誉等。然而这些德国赖以增长的优势条件也很容易转化为劣势,特别是在地缘冲突大背景下,德国经济更容易受到冲击。
首先是国际贸易环境趋恶。全球主要经济体中,德国对贸易最为依赖,其出口占GDP比重长期超过40%,投资和国内消费增长则相对乏力。然而对外依赖过高,就容易受国际市场波动的影响。
冷战后,经济全球化不断深化,全球供应链日臻稳定成熟,这给以制造业为基础的德国经济带来了蓬勃发展的良机。但全球化“盛极而衰”,近几年来,民粹主义升温,逆全球化趋势加速,国际间贸易摩擦、保护主义频发,制约德国对外贸易的正常开展。当前,俄乌冲突和新冠疫情更是对全球供应链造成阻滞作用,德国工业生产受阻,对外贸易通道不畅。全球经济在经历增长高潮后,近年来不断遭受冲击,正在进入漫长的“滞胀期”,各国需求普遍萎缩,对德国这样的外向型经济体伤害尤深。与此同时,大国竞争导致地缘局势紧张,也直接影响市场信心。
其次是能源价格暴涨。机械制造、化工等德国优势产业实际上大多是能源、原材料密集型产业,而德国本身储量远远不足。所幸自前总理勃兰特于20世纪70年代推行“新东方政策”起,德国历届政府都与
俄罗斯
(前苏联)保持良好关系,长期从俄罗斯获得供应稳定、价格相对低廉的能源。
俄乌冲突的爆发打破了这一平衡。一方面,冲突加剧国际能源市场动荡,国际油气价格持续上涨多时,德企生产成本剧增。更为严峻的是,德国是欧盟中对俄能源依赖最深的国家之一,其加速推进能源“脱俄”,国内面临严重的缺气少油窘境,约1/6工业企业因此被迫减产或停产;为应对天然气短缺,德国政府重启了已关闭的燃煤电厂,能源转型进程受阻;电价上涨推升民众
生活
成本,进而抑制国内消费。
在
欧洲
诸国深陷能源危机的当下,气候变化又起到雪上加霜的作用。今夏,欧洲国家遭遇罕见高温干旱天气,德国国内的河湖水位普遍降至极低水平,内河航运受到极大限制,能源运输困难,加剧电力供应失衡。因冷却水不足,周边的
法国
、瑞士等国核电量减少,限制电力出口,进一步推升德国电力紧张局面。
最后是德国自身产业结构弊端凸显。德国制造业能力出众,但经济增长过分依赖于少数优势行业,发展并不均衡,例如汽车业贡献了出口总额近1/5,但数字信息等产业长期停滞不前,缺乏“独角兽”企业。服务贸易数十年来始终是逆差,金融业不发达,吸纳资本能力远逊于英美。即使是强项汽车业,如今也是危机四伏,在电动汽车这个新赛道上,德国传统车企已感受到来自中国等新兴经济体的竞争压力。疫情期间,机械设备零部件等供应时有中断,对德国工业生产造成较大影响。
重视制造业和出口、奉行审慎的财政政策、加大技术工人的培养等,都是“德国模式”的重要经验,在相当长时间促进了德国的经济繁荣。但优势的背后也蕴藏着危机和挑战。正如诸多经济学家所分析的,“德国模式”的成功建立在和平稳定、相互依赖的国际环境基础之上,而新冠疫情和俄乌冲突的冲击表明,为确保经济长期繁荣,还必须进行未雨绸缪的战略设计,消除固守成规的弊端。
事实上,信息化时代早已开启,德国在5G建设、
人工智能
等高新领域并不缺乏研究力量和资金资源,但却未能实现早期投入,如今想要中途超车难度倍增。为提高工业生产效率,德国长期依赖于国际市场供应,忽视了潜藏的地缘政治风险。如今,德国举国上下都开始反思对外过度依赖的问题,提出要实现供应链多元化,以提升经济的韧性。因此长远来看,德国必须进一步推动改革,破除结构性障碍,才能保住经济优势。当然,德国目前经济基本面仍保持良好,尚不至于陷入全面衰退,若应对挑战得当,长远来看仍有望继续担当欧盟经济“领头羊”的角色。
【作者简介】
李超,中国现代国际关系研究院欧洲所所长助理、副研究员,主要从事德国外交及中德关系研究
【大众日报国际新闻评论专栏《环球论坛》简介】
大众日报国际新闻评论专栏《环球论坛》开栏于2007年5月19日。栏目主打热点国际新闻解读,着力在新闻的深度延伸上下功夫,靠独家权威新颖的观点和论证确凿、鞭辟入理的深度分析影响读者,告知读者“新闻背后的新闻”。
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