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[留学] 美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者

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紫沙 发表于 2020-6-1 07:54:27 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
随着我国港版国安法的落地，美国总统川普在当地时间周五召开了针对性的新闻发布会，对我国进行了猛烈抨击。

而以限制部分中国留学生和研究人员进入美国为目的的公告也在发布于白宫网站

美国白宫公告：6月1日起禁止部分中国留学生和研究人员入境

公告称，这些人员想透过F签证或J签证进入美国求学或从事研究，将对美国不利，必须加以限制。这项命令将从美东夏令时间6月1日午夜起生效。

美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第1张图片


　　有影响已经是不争的事实，但具体影响到什么层面？

　　白宫这份文件如下：

美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第2张图片


相信一些人会根据公告乱解读，其实参考川普的原文，这段意思入境限制不包括本科学生，同时高中生也应该被排除在外。入境限制的人群，本科以上国际生或访问学者，而且这些人的经费，得到中国的军事相关项目提供。

中国在美留学生有36w之多，家长们可以思考思考，到底多少人是公费出国，多少是自费出国，有98%以上的中国学生包括F&J，都是自费，都是家长或学生自己出的钱。他们这些自费留学的资金，和公告中的“中国军民融合发展战略”经费，没有一点关系。

也就是这个规定最多限制了1%的中国留学生或访问学者。绝不是禁止所有留学生，海本学生更加不受牵扯！

美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第3张图片


川普召开针对性新闻发布会，对我国进行抨击▲

公告中说，中国在很多方面涉嫌窃取美国敏感科技消息和知识产权，并以此来壮大自己的军事力量，其中很大的一部分是中国政府利用中国学生，大部分是博士后研究学者和研究生，来从事非传统的知识产权窃取行为。

所以，对美国来说，来自中国的本科学历以上的留学生和研究人员只有其中一部分是有风险的。美国总统川普决定要限制小部分持 F 或者 J 签证想要进入美国的人。
主要限制哪些人？

从公告的描述看，持 F 或者 J 签证想要进入美国的中国学生和研究人员，无论是从中国政府机构拿钱的，或是现在或曾经被中国政府机构雇佣的，或是现在或曾经在中国机构学习的，或是现在或曾经在中国政府机构或者代表中国政府机构做研究的，这里的机构特指支持或从事中华人民共和国军民融合发展战略（military-civil fusion strategy）方面工作的政府机构。

这已经不是川普第一次发布这样的声明了▲

这些人将会被阻止或限制进入美国。

公告里还特别解释这里的“军民融合战略”指的是中国政府指示下获取外国技术，尤其是关键性新技术，并将此用于中国军事发展的行为。包含量子计算，大数据，半导体，航空航天，核技术，5G，人工智能等。

美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第4张图片


美国国务院官网给出了MCF的清晰定义▲

公告显示，该禁令生效时间是2020年6月1日中午12点，总统未宣布取消之前一直生效。
哪些人可以除外？

- 美国绿卡持有者

- 美国公民或绿卡持有者的配偶

- 美国军队成员或者军队成员的配偶或孩子

- 在国际协议下被获准进入美国的人

- 经过美国国土安全部，国务院或其他机构同意的

- 为了执行美国法律进入美国，并经由国土安全部，国务院等机构确认的

- 进入美国是为了美国国家利益的人，并经由国土安全部，国务院等机构确认的
哪些不受影响，哪些受影响比较大？

赴美读本科和文商科专业留学生基本不受影响；在海外就读本科，申请美国研究生或者博士学位的不受影响。

赴美就读上述军民融合战略涉及专业的研究生，博士生，博士后，访问学者等，特别是来自特定院校的学生，或被公派经费资助，签证通过的难度会加大。

美方尚未公布特定院校的名单，之前BBC曾经分析，中国人民解放军的40多所高等院校，还有隶属工业和信息化部，被认为和军方关系密切的几所院校可能是重点审查对象。

纽约时报预测此举或影响到3000名在美中国学生，占目前在美36万学子的不到1%。

由白宫指示国务院出台措施收紧签证，这已经不是第一次了。2017年闹得沸沸扬扬的禁穆令，在发布之后受到了行政官员和法院的抵制，最后几经修改。比最初公布的范围大大缩减。

这次公布的公告到底能执行到什么程度，我们还需要进一步观察。
给目前已经拿到录取结果的学生建议

目前已经拿到录取结果的学生，可以正常预约准备签证，因为美国政府并没有给出具体参与军民融合战略的中国学校名单。

只是如果本科选校属于北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学这“国防七子”或者在实体名单上，又涉及到上述敏感专业的，可能签证通过难度会增大。

具体会有多大影响，还需要等待更多的信息释放。

美国大学和民主党将会反对政府的这一举动（康奈尔大学已经发表了公开声明，要求不要限制学生签证发放），因为很多学校都需要依靠外国学生的全额学费。

美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第5张图片


美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第6张图片


中国留学生是美国海外留学生中最大的群体，每年在美留学的36万中国留学生将通过学费及其他费用，创造价值约140亿美元的经济活动。

美国政府不可能大规模限制中国留学生赴美留学，这对美国政府，美国高校，美国企业都会有巨大的损失。

国际学生包括哪些签证类型？

国际学生，包括F类型签证，J类型签证。

F类型签证是全时国际学生，每个学期必须注册满12个学分的课程，配偶和家人在美国不能工作。F签证没有时间限制，只要是全时学生，可以一直读下去。

J类型签证是访问学者或者访问学生，对注册课程没有要求，有严格的时间限制，比如访问学者身份，一般一次只给一年，每年要延期，而且最长不能超过5年。访问学生，比如高中学生，或者是本科学生，一般都是在一年之内。J类型签证，一般都有回国服务两年的硬性要求。

除了本科，中国学生都要驱逐出境？

入境限制不包括人群：本科学生。这应该是说，本科学生，并没有能力“偷”，其实，是本科学生，难以得到中国公费的支持。

同时，高中学生，自然也被排除在外了。

入境限制包括的人群：本科以上的国际学生或者访问学者，而且这些人的经费，得到中国的军事相关项目提供。

中国在美国的留学生，有36万人之多。

各位能猜一下，多少是公费，多少是自费的吗？

有98%的中国学生，包括F和J，都是自费的。都是留学生自己出的钱。他们这些自费留学的资金，和“中国的军民融合发展战略”经费，有啥关系？

也就是说，这个规定，最多只是限制了2%的中国留学生和访问学者来入境美国。

OPT 要“被取消”？

其实，OPT、H-1B 被列入整治名单不是一天两天的事儿了。几乎每隔一段时间，都有 OPT 要被取消的新闻出现：

2018年1月，国土安全局宣布 H-1B 改革进程将在2018年全面展开，各家媒体分析STEM 专业长达36个月的 OPT 特权将被没收、H-1B 的六年延期将被取消。以响应川普在“买美国货，雇美国人”行政令中的对 H-1B 改革的号召。

2018年8月，川普著名的中国留学生”间谍论“诞生，外媒纷纷发布有关留学生间谍论报道。

2019年6月，美国共和党国会议员就提出了一个改革法案——“FAIrness for High-skilled Americans Act of 2019”，目的就是取消 OPT 来减少外国劳动力对美国当地人的就业影响。

2019年7月，一则关于 STEM OPT 的诉讼再次开审。WashTech（华盛顿技术工人联盟）在2014年提起诉讼，WashTech 认为国土安全局没有资格为持 F1 学生签证的国际学生制定 OPT 的规则和法律对此，他们甚至希望取消 OPT。

这在当时也算是给留学圈扔了一个重磅炸弹，导致不少家长和学生整天为此担忧。但到目前为止，OPT 依旧完好，诉讼结果依旧是“驳回 WashTech 上诉”。

而2021财年，根据美移民局公布的最新数据，今年参与 H-1B 抽签人数激增到27.5万，比去年同比增长7.4万。

美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第7张图片


与此同时，H-1B 拒签率也迎来十年之最。

根据美国家政策基金会（NFAP）报告，H-1B 工作签证发放持续收紧、加之“用美国人”的政策下，拒签率达到35%、续签申请的拒签率10%，均达到10年来最高线。
取消 OPT/H1B？

川普，你真的敢吗？

不过大家也都知道，川普这人翻脸如翻书。

高校收入损失巨大

受新冠疫情影响，国际生申请数量锐减对美国高校的财政造成巨大冲击。纽约时报的相关数据更是直接预计今年美国大学的国际生申请数量将减少四分之一。

留学美国后有机会做短期工作一直是招收外国留学生的一个主要吸引力，如果此时取消 OPT/H-1B，相信赴美的国际生数量更是会骤减。

而国际生正是美国大学学费收入的主要来源，也是美国财政收入的主要来源。

根据 2019 美国门户开放报告 Open Doors 数据数据显示，仅2018-2019学年，国际生就为美国大学贡献了 447 亿美元的学费。

美国各大学都在疯狂亏损了，前段时间纷纷公布秋季开学安排，目的就是为了提高国际生入学率。取消 OPT？呵呵，所有美国大学第一个不同意！

而且，其实川普也很急，早些时候表示全美各地学校应该尽早开放。

美国签证禁令：最多限制了1%的中国留学生或访问学者 第8张图片


此外，这项政策这么多年一直悬而未决，是因为反对者也很多。

美国教育委员会负责全球事务的副主席布拉德法恩斯沃思直言：“限制 OPT 计划将发出一个令人不寒而栗的信息，表明我们一直致力于培养国际学生，并吸引最优秀人才来美国的理念出现了松动。”

美国大选年。川普的策略是高举轻放。

这个白宫的声明，名头很大，但是只是影响到了拿中国军方资质的本科阶段以后的国际学生和访问学者的入境。

美国政府不可能大规模限制中国留学生赴美留学，这对美国政府，美国高校，美国企业都会有巨大的损失。

私信陈华老师，获取85所中国学校名单，看你的学校是否上榜！


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